基层反腐猛拍“苍蝇”

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广元市昭化区查处一起村官违纪案件

编者按

近年来，随着国家对农村基础设施投入的不断加大，乡村工程项目建设可以说是突飞猛进。但一些地方由于“权力失管”，全国各地也陆续出现了乡村“小官大贪”问题。

苍蝇虽小，其害也大；蝇贪成群，其害如虎。对这些在基层群众身边嗡嗡侵扰的“小苍蝇”，各级党委、政府和纪检监察部门高度重视，对发生在群众身边的腐败问题严肃查办、绝不留情；防微杜渐，将权力关进制度的笼子里。

□刘柏元 本报记者 樊邦平

日前，广元市昭化区纪委公布一起村官违纪案件，曝光了乡村公路建设中存在的腐败问题。案件直指基层项目建设中存在的利益勾结和监督管理等问题，通过对涉案人员和违纪行为的曝光，给长期缺乏关注的乡村工程项目建设敲响了警钟。

举报

村道质量差，工程有猫腻

“这次纪委就我村支部书记的违纪问题，调查认真、及时，群众很满意。”1月20日，昭化区白果乡金牛村二社群众周涛如是说。2014年4月，广元市昭化区纪委收到群众举报线索，反映当地白果乡金牛村的道路建设存在偷工减料现象，怀疑经办村官和包工头有利益勾结，贪污项目专项资金。

得到线索，纪委旋即展开调查。金牛村在2010至2012年进行了乡村道建设，当时是由政府拨付的专项资金修建而成，设计总长度9.2公里，宽3.5米，道路的硬化和施工要求严格按照标准执行。

但通路不到三年，原来被包工头承诺的高强度硬化道路出现了诸多问题，部分路段地基下沉，水泥脱落，甚至道路的长度和宽度都被打了折扣。

“村道硬化是项民心工程，也是个肥水项目，在道路修建，工程招标，项目监理和验收等方面，村支书是第一责任人，项目包工头是直接参与者，道路出了问题，他们肯定有责任。”在初步了解情况后，办案人员迅速理清了案件线索。

取证

实地走村道，斗智取得证据

基层办案面临着很多不可控因素，既担心走漏风声，也担心当事人从中作梗。

为避免惊扰当事人，取得第一手证据，办案人员悄悄来到金牛村。为了采集到村道长度与宽度的真实数据，办案人员就地取材，借来摩托车，看好里程表起止数，跑完村道后便拿到了总长数据；接着办案人员又买来3米多长的绳索，自制两个小滚轮，将绳索分别系在两个小滚轮上，利用2天左右的时间，沿村道两侧边缘徒步“滚完”所有里程，对变窄地段的宽度、长度做好祥实记录。

一通测量和取证后，办案人员得出结论，村道实际仅有7.15公里长，大部分路段的宽度仅有3米，公路总长较合同的约定数少了1.25公里，宽度少了0.5米，再加上以次充好的施工材料，这个项目被打了折扣，理论上还应该剩10余万元，但现在这笔钱却不知去向。

查处

铁证如山，违纪村官被处分

在取得证据后，办案人员立即找到工程承包商李某和卢某。通过与他们的一番唇枪舌剑，终于还原了大量事实真相和各种数据，原来村道建设是此二人合谋，瞒着村“两委”偷工减料，私下吞了剩余的10万余元。

最后，在与金牛村支部书记仲某“摊牌”时，办案人员单刀直入。在一组组数据面前，仲某承认自己监督不够，办事不力的渎职行为，表示愿意接受组织处理。由于仲某在其它方面还存在虚报、冒领、监督缺位等行为，区纪委最终给予仲某党内严重警告处分。

与此同时，工程承包商人李某和卢某积极坦白，及时退还了剩余的工程款项。村“两委”相关人员有的引咎辞职，有的受到相应处分。

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