白龙镇在清卡中整顿在整顿中问责

强农惠民政策是国家的民生工程，财政补助资金“一卡通”是党和政府与人民群众之间的“连心卡”，用得精准，群众才有真正的获得感和幸福感。反之，群众将成为受害者。因此，精准摸排、聚焦问题、专项治理“一卡通”刻不容缓。

剑阁县白龙镇按照省、市和县委的“清卡”工作要求，开展了为期一个多月的专项清理，涉及退耕还林、耕地地力补贴、低保、优抚等多个项目。通过镇、村（社区）两级精准摸排，群众手中“卡”的问题显现出来。有的群众家中有多少人就有多少张卡，如低保卡、医保卡；有的干部利用金融部门管理的漏洞，以自己的身份证号码办了不同名字的卡（有的人已经去世、有的是假名字），如退耕还林、耕地地力补贴资金方面；有的干部为了骗取国家惠农资金，在群众不知情的情况下办了多个群众的卡。根据全镇信访举报统计，有60%的信访件反映国家惠民惠农资金问题，从镇纪委近年来查办的案件来看，有35%是关于惠民惠农政策落实不到位，有20%的案件涉纪或涉法。

针对排查出来的问题，镇党委政府主动担责、不怕揭短，镇纪委执纪监督、严查严办，各职责部门统筹安排，协作配合，实施专项整治。根据党委政府对“一卡通”清理及整顿的要求，各村（社区）在群众自愿的基础上，对“连心卡”实行应统尽统，尽量把每户家庭的多张惠民惠农资金卡整合为一张卡，所涉惠民惠农资金由财政直接划拨到群众的卡中，从而解决部门多头发卡、群众多卡领取和干部违规违纪等问题，使“一卡通”真正成为民心卡，连心卡。同时镇村两级通过各种会议、公开栏、QQ群和微信群等形式宣传群众办卡的信息，变过去的“人卡分离”为现在的“卡随人走”。严禁党员干部在没有群众允许的前提下私自保管群众的卡，严禁违反规定收卡，严禁对惠民惠农资金代扣代缴，群众的“一卡通”原则上由本人保管使用，如个别群众在使用时确实存在不便，如残疾、年老多病、外出务工等特殊情况，可由其亲戚好友或自己认可的干部保管。

强化执纪，从严问责，根据省纪委监委对党员干部发出的《关于限期主动说清问题的通告》要求，镇纪委建立“自查督查、问题汇总、分类处置、执纪问责、结果通报”协调联动机制，通过镇村两级宣传清卡行动政策，层层传导压力。涉法涉纪党员干部主动在镇委说清了自己的问题，纪委发现问题7个，收缴违纪资金近50万元，5名镇村干部被立案审查，5名党员干部接受戒勉谈话。

（蒲松）

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