把村组干部请进制度笼子剑阁防治“微腐败”驶来“先锋号”

本报讯（记者傅尹崔华忠）文书因向乡上迟交了一份统计表，被追责并罚款50元；村主任助理和民兵连长因开会迟到或旷会分别罚款200元。这是剑阁县碑垭乡先锋村新一届村“两委”班子上任半年来开出的3张罚单，都是针对村组干部作风问题的。7月2日，面对前来调研的乡领导提出的服不服问题，被罚的文书回答很干脆：“服！定规矩我也举了手的。”

先锋村过去在碑垭乡的6个村中，是出了名的上访村、问题村、麻烦村。“5·12”地震后个别移民的土地还有遗留问题，土地整理项目后续问题没有解决好，宗族矛盾、家族矛盾突出，上级安排的各项工作推动不力……可以说问题成堆。关键原因就在于主要领导领导不力，“两委”班子不团结，工作作风飘浮，互相推诿，监督不力，落实不力。面对这种状况，有村组干部这样感叹工作效果：开会激动，路上摇动，回去不动。面对村组存在这样的“微腐败”，碑垭乡党委从整顿治理干部作风入手，调整充实了先锋村“两委”班子。新班子一上任，就制定通过了《先锋村组干部日常行为规范》和《村级干部管理考核制度》两项制度，把村组干部的权力关进制度的笼子，对村组干部的作风进行了规范。

村组干部头上有了紧箍咒，效果就不一样。截至6月30日，上半年因作风违纪的村组干部只有3人次。班子懒、散、软的现象没有了，干工作等、磨、拖的现象没有了。过去的上访大户今年上半年被清零，房前屋后道路两旁乱堆乱放的垃圾消失了，三组长期缺水的问题在1个月中就得到了解决。五组的新村建设项目，因为过去群众对干部不信任，采取了不理解、不配合的态度，甚至上路阻挡，项目一直没法顺利进行。新班子主动上门征求对项目的意见，让施工方公布工程价格，邀请群众参与工程质量监督，让项目一切都在阳光下进行。群众对新班子作出了这样的评价：不往包里揣，做事讲效率讲公平讲民主，干的是实事，这样的村组干部，我们信任。

谈起下一步打算，先锋村党支部书记何兰兮介绍说，他们还拟定了《党员管理制度》，提交党员大会讨论通过后就实施，党要管党，党员的管理也要严格起来，才能充分发挥全村49名党员的先锋模范作用。先锋村对村组干部“微腐败”的制度治理，得到了乡纪委和县纪委的肯定，他们的经验和作法，将会得到进一步推广。

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