“智慧城市”建设中的金融力量——访人民银行广元市中心支行行长赵明光

记者张然

广元市“智慧广元·芯心相通”(以下简称“芯心通”)信息化项目是由市委、市政府主导，人民银行、市经信委、市金融办以及全市各行业牵头单位共同建设的民生项目，是全市43个重点“智慧城市”项目之一。该项目主要是利用金融IC卡的“一卡通用、一卡多用”功能，在全市交通、旅游、医疗、教育、社会保障、商务等行业的应用，以减少行业卡的数量，实现卡功能整合，方便老百姓生活。

2014年以来，根据市政府《“智慧广元·芯心相通”信息化项目建设工作方案》、《广元市推进金融IC卡多应用与移动金融示范城市创建工作方案》的安排部署，广元市的“芯心通”信息化项目以及金融IC卡暨移动金融示范城市创建工作给老百姓生活带来了很大的便利。那么，“芯心通”作为普惠金融项目进展如何？为广元的信息化、智能化城市建设作出了哪些突出的贡献？记者就此采访了市“芯心通”信息化项目协调小组副组长、人民银行广元市中心支行行长赵明光。

记者：“芯心通”信息化项目已经取得哪些显著成果？

赵明光：近年来人民银行积极履行“芯心通”信息化项目建设领导小组办公室职责，组织银行金融机构与市级各部门协作配合，深入调查公交、出租、农贸市场、景区、社区等行业用卡情况，多次召开座谈会，研究推进措施，探索出适合广元市实际的金融IC卡行业应用路子。目前，广元市的农贸市场、公交车、出租车、旅游景区的金融IC卡“闪付”应用取得显著进展。公交车已累计投放“闪付”设备480台，其中广元城区400台,各县区80台；出租车已投放“闪付”设备265台，其中主城区180台,县区85台；市职业高级中学食堂和超市等实现金融IC卡“闪付”应用；剑门关景区在全省率先实现金融IC卡在闸机的闪付应用；广元市苴国市场建成全省首家电子现金应用示范农贸市场，蜀门市场建成全省首家金融IC卡联机闪付应用农贸市场；剑阁县水印长岛小区实现金融IC卡在社区的应用；市城区实现金融IC卡电子现金在部分自动售货机的应用；市政务中心已完成闪付应用改造；首个电子现金支付早餐店在苍溪县实现应用；利州区农村信用合作联社建成了全市首个金融IC卡与移动金融体验区。以上这些工作得到了人民银行成都分行的肯定。广元市被列为全省金融IC卡多应用和移动金融示范城市。

记者：“芯心通”工程的意义是什么，能为老百姓带来哪些便利？

赵明光：“芯心通”工程的意义在于，通过建设基于金融IC卡的“城市一卡通”，优化公共服务，节约社会资源，为群众提供支付便利，提高广元城市形象和品味。

对市民而言，仅持有一张金融IC卡即可满足日常生活全部支付需求，不仅快速方便，还能减少持有多张卡、现金支付找零的烦恼，避免携带和使用现金中的盗抢风险。

对商户而言，通过金融IC卡的日常收支，不仅能够简化交易流程，提升商户的形象和品质，而且还能减少商户往返银行存、取现金的麻烦，降低现金盗抢风险和收取假币风险。

对银行而言，金融IC卡作为银行机构服务顾客的工具，不仅能提供便捷的金融服务，还能提供社保、医院挂号、小区门禁等社会服务，促进了金融创新、服务民生渠道的多样化，有利于巩固客户群体、扩大市场份额。

记者：为加快推进广元市移动金融示范城市创建工作，你们还做了哪些基础工作？

赵明光：移动金融工作是金融IC卡工作的重要组成部分。从2011年开始，人民银行组织各银行机构从金融IC卡发行、受理环境改造、宣传引导等三个方面打牢移动金融工作基础。截至2016年6月末，全市金融IC卡累计发行421万张，其中上半年新增71万张。全市15332台POS设备均可受理接触式金融IC卡，其中89.7%的POS设备支持移动金融支付工具，占比位居全省首位。全市1227台ATM均可受理接触式金融IC卡，其中74%的ATM支持移动金融支付工具。广元市还加快了SD卡、SIM卡、异形卡等其他形式金融IC卡的发行。自2011年以来，广元市每年都组织开展金融IC卡和移动金融宣传工作，通过银行网点、户外大型广告牌、公交站点、电视、报纸、微信等渠道累计开展各类宣传活动100余次。银行机构在发行金融IC卡、改造设备、开展宣传活动等方面已累计投入资金近2亿元。

记者：在推动和拓展金融IC卡公共服务领域应用中，你们采取了那些措施？

赵明光：为保证“芯心通”信息化项目的有效推进，广元市通过考察和借鉴外地先进经验，结合本地实际研究制定了金融IC卡领域应用系列措施。

一是优化工作思路，探索金融IC卡应用工作模式。制订了金融IC卡领域应用“三步走”的发展规划。第一步在消费者集中的交通、市场、景区等重点领域部署“闪付”设备，通过这些领域应用形成先行先试的示范带动效应；第二步在政务、医疗、校园等民生服务领域加大“闪付”设备布放力度，持续扩大金融IC应用覆盖面；第三步在金融IC卡加载水电气以及广电等行业卡的功能，实现“一卡多用，一卡通用”。二是采取措施，引导市民“闪付”消费。2015年10月起，实行公交“闪付”7-9折优惠，今年7月起在市城区开展“金融IC卡乘公交车享5折优惠”；农贸市场实行“闪付”购物7折优惠。着力引导市民在日常生活消费中广泛应用金融IC卡。三是协调市县共同推进。市级各部门加强对各行业主管单位的督促，由行业主管单位指导所属企业积极支持金融IC卡应用。各县区也建立了相应的工作机制，明确了目标任务、责任分工、工作措施。

记者：2016年是广元市金融IC卡领域应用继续拓展和全面应用的关键之年，牵头单位将采取怎样的措施来扩大金融IC卡在各领域的应用？

赵明光：按照工作总体要求，广元市还需要加强统筹，加大工作力度，强化牵头单位的作用，采取措施推动政府各部门、市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构共享信息资源。引导和推动金融IC卡在广元市移动金融示范城市创建工作的主导作用。

按照市政府的规划，今后要继续推动金融IC卡在工业园区、停车场收费、自助加油（气）、普通道路电子现金缴费通道、城市公共自行车、长途客运购票、水电气缴费、住宿餐饮等领域的应用。对已经实现应用的旅游景区、交通、农贸市场、学校、超市、早餐店等领域要扩大应用面，力争实现在市区应用的全覆盖。实现金融社保卡在医疗报销、待遇领取、医院就诊、快速支付等方面的便捷使用。促进金融IC卡应用与公共服务、民生金融深度融合，继续加强金融IC卡的经常性宣传，把金融IC卡这项服务民生的工作做好做实。

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