做好卫生计生融合发展大文章

积极宣传卫生计生知识争做育龄妇女的贴心人。

开展医疗服务入户守护村民健康。

县卫生计生局局长蒲剑秋向环卫工人赠送健康体检卡。

——剑阁卫生计生事业发展纪实

广元市剑阁县普安等4家卫生院被国家

卫计委授予 ‘群众满意乡镇卫生院\’称号。县中医院顺利通过省级‘数字化医院\’评审验收，‘一站式\’免费婚孕检查服务全面推行。”4月25日，笔者在剑阁县3月8日召开的第十七届人民代表大会第七次会议上的《政府工作报告》中浏览到剑阁的卫计工作好事连连。该县卫计局局长蒲剑秋介绍，被国家卫计委授予“群众满意乡镇卫生院”称号的分别是剑阁县姚家乡卫生院、剑阁县普安镇中心卫生院、剑阁县公兴镇中心卫生院、剑阁县东宝镇卫生院。

笔者在国家卫计委公示的1300个最受群众满意乡镇卫生院名单中看到，一个县有4所医院同时获此殊荣的确属少有。整个广元市共有13家医院入围，剑阁顶了近半个天。

□张剑 冯晓刚

满意背后有强大的改革举措：

破除以药补医，钜惠于民

成绩的取得是卫生计生综合改革新跨越的结果。尤其体现在推行县级公立医院综合改革试点，以“财政兜底破除以药补医，取消药品加成”为突破口，多措并举，逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

剑阁县成立县级公立医院管理理事会和监事会。县人民政府牵头，由财政、民政、卫生计生等17个部门组成县级公立医院管理理事会和监事会，编制《剑阁县级公立医院绩效考核办法》，探索解决公立医院管理 “谁作主”、“谁能作主”等问题。建立以理事会为核心的法人治理结构，全员聘用合同签订率达到100％；巩固国家基本药物制度实施成果。制定了详细的绩效考核方案，实施率达100％；56个乡镇计生服务站与乡镇卫生院进行了资源整合；全面启用“银社互联”平台，参保人员在市内定点医院就医时，可凭社会保障卡在医院直接结算费用。去年，剑阁县基本公共卫生服务补助标准提高到人均40元，全年落实项目资金1892万元。县级公立医院取消药品加成让利于民8731万元。8856人享受计划生育奖励扶助资金1232万元。2695户计划生育“三结合”帮扶户获得帮扶资金达636万余元、帮扶物资4万余件。577304人参加新农合人，基金总收入27530.59万元。

对全县1.7万余名建卡贫困户在基层医疗机构就诊实行“先治疗后结算”、“十五免六补助”和“孕产妇分娩零支付”政策，对重大疾病的贫困人口由县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生站组成服务团队，按照“3+X”结对帮扶模式，一对一地为贫困人口拟定科学合理的医疗救治方案，落实定点医院、定点医生，并建立特殊困难家庭绿色就医通道。

改革不仅让人民满意，上级也点赞。仅去年剑阁县就荣获四川省麻风病防治工作“先进集体”、农村义务教育学生营养改善计划工作 “先进县”、医改工作“先进集体”。县疾控中心获省级艾滋病筛查实验室质量考评“优秀单位”。

满意背后有庞大的医疗服务体系更新：

硬件做硬，实力做强

剑阁县着力完善县、乡（镇）、村三级医疗服务体系。县人民医院设普安、下寺两个院区，占地面积99亩4.16万平米。去年投资900万元在下寺院区建成了现代健康管理中心，健康体检“一站式”进行。区域影像阅片（PACS）系统可适时接收乡镇卫生院放射科、彩超影像，实现网络会诊。启动“健康四川”服务平台，剑阁中医院顺利通过省级“数字化医院”评审验收，新建1.5万平米的普安院区住院大楼竣工投入使用。县人民医院、县中医院启动微信公共服务平台建设，为病员提供网络预约挂号，自动缴费、自主查询、健康咨询等服务。批准开办民营医院3家，与公立医院形成资源共享、错位发展的良性格局；57个乡镇卫生院拥有甲等乡镇卫生院14个、乙等乡镇卫生院41个。12个中心镇卫生院开展人本位服务“标杆窗口”打造活动，建立“一站式”服务窗口，方便人民群众就医；549个标准化村卫生室全部投入使用，运行经费落实到位。以“一对一”的方式推行 “家庭责任医生”特色服务，关爱留守老人和留守儿童。534个村卫生站启用基本医疗模块系统就诊，266个村卫生站实现新农合刷卡报账功能。

在硬件实力提升的同时，特邀专业培训机构对医保、导医、药剂、检验、急诊等服务窗口员工进行培训指导，规范和提升医务人员服务水平；各医疗单位在门诊大厅规范设置“一站式”便民服务中心，推行“先住院、后付费”、“先看病、后挂号”等惠民措施，实行同级医疗机构检查结果互认，剑阁县人民医院获得四川省卫协会县级医院“管理优秀奖”。

剑阁县推动医疗卫生资源下移，让基层群众享受更多的就医“获得感”。招聘196名专业技术人员加入医疗服务队伍，全科医生转岗培训60名，青年医师下基层28人次；县级医疗单位成立了“巡回医疗服务队”，定期把优质医疗资源送到乡镇和农村，年开展巡回医疗服务、慢性病知识讲座、健康体检、义诊活动220余场次，受惠群众12.5万余人，发放宣传资料60余万份，赠送药品价值120余万元。

组建医护团队进村入户、送医送药上门服务，提供12类45项基本公共卫生服务；规范建立人口健康档案58.67万份，在管高血压患者35539人，在管二型糖尿病患者17027人，重性精神病在管1785人，开展服务百姓健康大型义诊活动62场次，义诊患者5256人次，慰问并体检抗战老战士4人。

去年，剑阁县人口自然增长率3.81‰，落实免费技术服务 5522例，综合节育率87.02%，“三查”率85%以上。剑阁县卫计系统对全县57个乡镇筛选出的80余名留守儿童和贫困女孩进行帮扶，其中20名计划生育贫困家庭女孩被列入长期帮扶对象，赠送价值1万余元的学习用具和慰问金。

满意背后有持续的举措保障：

建“廉洁卫生计生”

持之以恒改进作风，严明政治纪律和政治规矩，剑阁县正努力打造党风正、政风清、医风新的 “廉洁卫生计生”新形象。

全县卫计系统内切实履行党风廉政建设和反腐败工作责任制，认真落实中央八项规定、国家卫计委 “九不准”规定和《党建工作责任清单》和《党员干部行为规范》，开展了“一述三评”、“三新大讨论”、“一讲二守”、“三严三实”活动。

召开了卫生计生系统党风廉政建设工作会和纠风工作会、药械采购商业贿赂专项整治工作推进会，开展了财务、干部违规收受红包礼金和医药购销领域不正当交易行为专项检查。给予违规滞留村基本公共卫生补助资金和违反财务管理规定的单位和相关人员通报批评、约谈等处理；剑阁县人民医院开展的“四民”服务于去年12月10日在人民日报社举办的党的群众路线工作法100例颁奖座谈会作了交流发言。

"雄关漫道真如铁，而今迈步从头越"。剑阁在做好卫生计生大融合大发展这篇大文章中，顺应社会发展新常态，抢占卫生计生事业转型发展制高点，激发了卫生计生事业发展新活力，促进了卫生计生事业快速深入的发展。

新闻推荐

珙县在省青少年武术散打锦标赛获佳绩

7月20至7月24日，由四川省体育局、四川省武管中心、四川省武术协会主办的“超级大乐透杯”2016年四川省青少年武术散打锦标赛在广元巿剑阁县体育馆举行，来自成都、宜宾、广元等20个市地州代表队...

剑阁新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。剑阁县一直在这里为你守候。