广元剑阁“五大发展”理念领舞激情新跨越

这是一片绿色的沃土，这是一片开放的沃土，这是一片创新的沃土，这是一片美丽的沃土。

剑门关景区创5A一举成功，剑阁经济开发区升级为省级经济开发区，战略性新兴产业成为新的增长极，下普快速通道竣工通车，党风廉政建设社会满意度连续在全市领先，先后荣获“全省三农工作先进县”、“四川省旅游强县”、“县域经济发展先进县”称号……近年来，生活在广元市剑阁县这片沃土上的68万余名干部群众，在省市党委、政府的坚强领导下，始终坚持“五大发展理念”，积极团结一心、众志成城，创造出了一个又一个发展奇迹。

而更让人惊叹的是，“十二五”期间，剑阁成果辉煌：地区生产总值五年净增40.24亿元，年均增长10.6%；全社会固定资产投资完成297.41亿元，年均增长11.8%；工业化率从21.3%提高到29.2%，城镇化率从24.9%提高到32.5%；引进县外资金212.67亿元，是“十一五”时期的3.5倍……

这些已在剑阁历史上印下了一个个“铿锵足迹”。

成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进。

站在新的历史起点，剑阁县委、县政府决策者已为新时期的发展制定了全新的战略图。“‘十三五\’时期既是全面建成小康社会的决胜阶段，也是剑阁科学发展、转型发展、加快发展的重要战略机遇期。”剑阁县委书记向永东坦言，“全县上下将努力更多更深地融入中央、省、市发展战略，努力在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动；努力早日同步全面建成小康社会，努力加快建成‘美丽剑阁幸福家园\’，基本建成国内外知名旅游目的地，力争建成剑门关市。”

2016年是“十三五”决胜全面小康的开局之年。如何开好局？剑阁县委副书记、县长张世忠表示，剑阁将认真践行“五大发展”理念，坚持以生态立县、工业强县、文旅兴县、统筹发展为总体思路，以脱贫攻坚为抓手，以最优环境为保障，继续实施“五大发展”战略，奋力做强工业、做优农业、做深旅游、做大城镇、做实民生，决战决胜全面小康，促进发展成果共享，推动“十三五”发展高点开局。

据介绍，剑阁今年主要预期目标为：地区生产总值达100亿元，增长8.5%以上；规上工业增加值增长11.5%以上；地方一般公共预算收入达4.62亿元，增长8%；全社会固定资产投资达73亿元，增长11%；社会消费品零售总额增长12%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、12%以上。

前进的号角已经吹响，剑阁正踏着激情有力的节奏在奋进的征程上蓄势新跨越。

产业剑阁 创新为核，打造经济图强“强引擎”

城市的发展，离不开产业的强劲支撑。

在刚刚过去的剑阁县十七届人大七次会议上，剑阁明确提出做强工业、做大农业的任务目标。如何实现目标？剑阁给出的答案是以创新驱动战略为抓手，做强工业、做优农业。而事实上，自2011年开始，剑阁就已经将这一答案付诸实践了。

从工业弱县到二产首超一产、全省三农工作先进县，为不断夯实剑阁产业基础，五年来，剑阁在狠抓传统农业产业升级转型的同时，不断加快培育发展战略性新兴产业，不断加快培育创新企业。如今，剑阁已然呈现出工业、农业双翼齐展、双轮驱动的良好发展局面。

以传统农业转型升级为发展目标，传统优势产业不断提升：

“十二五”期间，剑阁共建成现代农业园区8个，创建全国绿色食品原料标准化生产基地68.1万亩，培育新型农业经营主体753个，建成剑门关土鸡全产业链，“剑门关土鸡”、“剑门关豆腐”荣获国家地理标志保护产品，农业机械化作业综合水平达56.5%。

然而，剑阁并不满足于此。

“要提升剑阁在全省全市产业链、供应链、价值链中的地位，更重要的是要通过创新发展解决发展动力问题，培育更多的经济增长点。”向永东认为。

为此，剑阁在县城之东以“再造一座新城”的谋略，建起了首期7.1平方公里的剑门新区，大力发展新材料等战略性新兴产业。在大项目、大开放战略带动下，先后引来的总投资30余亿元的兴能新材料、剑兴锂电和正在建设的新纪元电动汽车动力总成3个产业项目已经落地生根；成功引进总投资达84亿元以上的中旭鑫海电动汽车总成项目、中节能风力发电项目、中广核风力发电项目等重大战略性新兴产业项目……如今，剑阁的经济发展模式开始重大转型。

2012年，剑阁首次实现二产超一产，2013年首次实现工业超农业，2015年，以新材料、锂电、电动汽车动力总成为主的新材料产业园纳入全省战略性新兴产业重点园区规划，剑阁县新型动物药生产基地建成省级特色高新技术产业化基地。五年来，创新驱动发展取得新进展，高新技术产业企业达9家，科技创新对经济增长贡献率达43%；五年来，开放合作不断深化，引进和实施招商引资项目（含续建）270个；五年来，工业化率从21.3%提高到29.2%，规模以上工业企业达53户，规上工业产值从34.4亿元提高到86.1亿元。

如今，以战略性新兴产业为龙头的现代工业、以特色农业园区为核心的现代农业正成为强力引擎，助推剑阁经济量质双飞。

美丽剑阁 文旅相融，力创知名旅游目的地

新年伊始，剑阁县旅游局的一份统计数据不由让人眼前一亮：春节期间，剑阁县共接待游客29.5万人次，同比增长12.86%，实现旅游收入1.408亿元，同比增长21.6%。

不仅如此，在去年国家旅游局公布的“国家全域旅游示范区”名单中，剑阁成功获批首批国家全域旅游示范区。

这并不是偶然。

2012年，省委、省政府提出多点多极发展战略，确定将蜀道旅游开发纳入全省重要产业支撑内容。2013年6月初，广元决定将剑门关和翠云廊两个4A级景区合并率先创建国家5A级旅游景区，先行先试，探索经验。

思路决定出路。近年来，剑阁决策者坚持积极主动推进旅游供给侧改革，不断丰富旅游业态，不断优化产品供给，不断提升旅游竞争力。

围绕景区质量提升、环境整治、要素配套、形象塑造等方面，大手笔投入、高起点规划：完成亚洲第一高空观景平台、绝壁鸟道、往复式索道、汉德驿、文化演艺等新建与改造项目115个，打造剑门关古镇特色风情街，建设特色旅游节目常态化演出场所“剑门关剧院”，创作编排以三国文化题材为背景的《蜀汉中兴》《剑门豆腐》等精品节目，加快剑门关文化旅游产业园区整体开发，有效将景区景点串联，形成了生态观光和文化体验为主的旅游线路。

2015年，剑门关旅游区正式成为全省第十个、广元第一个国家5A级景区，剑门关镇成为“全国特色景观旅游名镇”，全县累计接待游客552.7万人次、旅游收入50.7亿元，分别增长21.8%、32.8%。而这一年，仅黄金周的景区门票收入就相当于剑阁2008年地震前全县半年的地方财政收入。

尝到甜头的剑阁并未停止加快旅游发展的步伐。“十三五”开局之年，剑阁县借助“高铁时代”的到来，大力发展“2.5休闲度假时代”。

为做大旅游，今年，剑阁将以剑门关国家5A级旅游景区为龙头，以剑门蜀道三国旅游文化创意产业园为服务基地，以剑门关(翠云廊)、县城及双旗村为旅游“金三角”，以“四道四线”为主骨架，以景城、景镇、景村、景园为发展方向，编制全域旅游规划。

同时，加快建设“剑门关低空旅游”“翠云廊鸟语林”“剑门关鸟道提升”等项目，启动蜀道100山地越野和户外拓展训练基地，规划启动108国道自驾游线路项目建设，引进一批“乡村休闲度假”“温泉休闲度假”“康养休闲度假”等产品项目落地建设运营，全面推进全域旅游。

如今，在迈向“国内外知名旅游目的地”的道路上，剑阁人已离梦想越来越近。

生态剑阁 宜居宜业，铸就美丽幸福新生活

鸟语花香、草长莺飞……漫步剑阁，一步一景，呈现迷人的城市山水景观；滨江大道上，双向4车道笔直宽畅，方榭圆亭古韵十足，一幅幅赏心悦目的景色如诗如画；清江河畔，微风拂面，河面波光粼粼，一幅幅绿色生态的美丽城乡画卷徐徐展现。

而这正是剑阁县大力强化“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”的思想认识，积极整合各类资金，保护生态环境，做实民生，通过植树造林、公共绿化、植被恢复、水源治理等措施，深入推进退耕还林、污染处理等项目建设成果的生动写照。

做好生态保护的同时，剑阁还围绕“五年再造一座新城”目标，以下普快速通道为依托，将普安镇、剑门关镇、汉阳镇以及上寺乡纳入县城发展规划，形成一城多点的大县城新格局。同时，沿剑苍线、剑南线、剑盐线，三线铺开，实施“两化”互动发展，做大中心集镇，打造北部城镇群和沿国省公路干线城镇带，形成一城多点、统筹布局的县城发展新格局，构建协调发展的县域城镇体系。

“十二五”期间，剑门新区基本实现“五年再造一座新城”目标，“一江两带、五大组团”城市格局基本成型，县城建成区面积达7.5平方公里，新增城镇人口6.97万人，城镇化率从24.9%提高到32.5%。

城镇建设的脚步还将继续迈进。2016年，剑阁将推进西成客专剑门关站站前广场片区项目建设，县城建成区面积扩大0.3平方公里。同时，加快建设普安镇市政基础设施一期、普安东门大桥重建项目，稳步推进国家级重点小城镇开发，大力支持中心镇申创省级重点小城镇。全面放开城镇迁移落户条件，加快推进农业转移人口市民化，力争城镇化率提高1.5个百分点。

幸福剑阁、美丽家园建设已经掀开新篇章，一座宜居宜业的现代化新城正在川北冉冉升起。

民生剑阁 脱贫攻坚，决不让一个群众掉队

剑阁县鹤岭镇青木村6组村民李新凡万万没有想到，在老旧的土木大院住了几十年的他，如今也开始盖起了崭新的水泥砖房，“住砖房、羊下了仔、女儿就业，三喜临门！”看着正在修建的新房，夫妻俩掰着手指，幸福得乐开了花。

“穷了大半辈子”的徐树林也没有想到，自己不仅在政府脱贫攻坚团队的帮助下成功贷款8万元，还建起了鸡舍、养猪场，开始发展养殖业。截至2015年，养猪场扩至715平方米，年可出栏生猪800头，目前存栏达到了400头。

而这些惊喜，正是剑阁强力推进脱贫攻坚成果的一个缩影。据介绍，为打好脱贫攻坚战，该县坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，专门出台《关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》，并组建扶贫开发攻坚总指挥部和16个专项分指挥部，制定163个贫困村的五年脱贫规划，落实“六个一”帮扶机制。2015年来，成功实现6个村脱贫摘帽，减少贫困人口17615人，超任务9.8%，实现易地扶贫搬迁1750人，其“六式”扶贫法在全省推广。

今年，该县将全力确保33个贫困村脱贫摘帽16760人精准脱贫。“扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉。”张世忠告诉记者，“当前扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。我们将全力打好脱贫攻坚战，决不让一个群众掉队。”

攻坚脱贫奔康的同时，剑阁还早早打开“民生试卷”——新建城镇社区日间照料中心7个，新增养老床位200张，提供居家养老服务2.27万人次；实施积极就业政策，制定大学生创业引领计划，鼓励和支持农民工和农民企业家返乡创业，新增城镇就业5000人等。

一个个实实在在的数据，一条条激荡人心的民生红利，在剑阁幸福指数不断攀升的图景中，无疑将成为当前乃至今后最具亮点的华章。

未来剑阁 “五大脊梁”，引领跨越发展新蓝图

今年3月14日，广元市委副书记、代市长邹自景带队赴绵阳与中国工程物理研究院共商建立广元军民融合产业园（剑阁园区）事宜，双方一致表示，将共同努力抓好这一园区建设。

据透露，双方将在军民融合产业发展、促进地方资源转化等方面开展全方位、多层次合作，着力将其培育成剑阁又一新的经济增长极，未来前景广阔。

“军民融合产业园只是剑阁在‘十三五\’期间重点打造的‘五大脊梁\’之一。”向永东告诉记者，“十三五”期间，剑阁将积极整合相关优势资源，着力发展新材料产业园、军民融合产业园、剑门关旅游产业园、天然气产业园、光伏现代农业园，并将其打造成支撑剑阁加快发展的“五大脊梁”。

挺进“十三五”，剑阁力争到2020年，地区生产总值年均增长8.5%以上，城镇居民可支配收入年均增幅不低于10%，农村居民可支配收入年均增幅不低于12%，三次产业结构力争调整到19.2:47.1:33.7，并构建起“总量做大、结构趋优、转型加快、创新增强、质量向好”的经济发展格局。

得天时，居地利，藉人和。蓄势腾飞的剑阁，已快速迈进“十三五”经济转型跨越的黄金期。

四川经济日报记者 侯东 许萃

新闻推荐

“高酬高薪+绩效奖惩” 剑阁加码脱贫攻坚

四川经济日报广元讯（袁加洪唐超记者侯东）为深入推进党建扶贫，大力激发贫困村村干部聚力聚焦脱贫攻坚，努力把党的政治优势、组织优势转化为追赶跨越的发展优势，加快形成凝心聚力脱贫致富奔康生动局面，近...

剑阁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离剑阁县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。