干部是否踩“红线”翻“口袋书”便知

《涉农惠农政策指南》成为广元群众维权监督好帮手

□崔华忠 本报记者 陈松

一本小册子，让广元市剑阁县盐店镇村民刘开强要回了被干部多收的100元。10月18日，刘开强告诉记者，今年初，他申报计划生育家庭奖励扶助，计生专干向他收取100元，说是镇上统一收的复印资料费。“当面交了钱，可我感觉不对劲，拿出《涉农惠农政策指南》一看，这一事项是免费的。”刘开强向镇纪委反映情况后，该计生专干不但退了钱，还受到了处理。

编印并发放《涉农惠农政策指南》（以下简称《指南》），是广元解决群众身边的“四风”和腐败问题的一个法宝。

由于广元市部分乡村交通不便、信息闭塞，近年来国家连续出台的涉农惠农政策，在农民群众中间存在知晓面不广、掌握不全、运用不够等问题，造成国家政策红利没有完全普惠广大群众。也正是信息不对称，让个别党员干部向涉农惠农资金伸出贪腐之手。

今年以来，按照巡视反馈的意见，在广元市纪委统一安排下，该市各县区对涉及基层的惠民政策、行政审批事项和公共服务项目进行全面清理，共梳理出25个部门132项，逐项明确政策依据、主要内容、申请材料、办理流程、联系方式等，汇编成《指南》，免费发放15万份给基层干部群众，并派人上门为群众解答疑难、指导运用。《指南》成为农民群众知晓并运用政策维护权益、参与监督的“口袋书”。刘开强告诉记者：“有空就拿出来翻翻。以往我知道有许多惠农政策，但具体是哪些，什么标准，怎么办理，就不清楚。有时明知道干部玩‘猫腻\’，却苦于找不到政策依据。现在有了这本书就好了。”

剑阁县元山镇村民张正平也通过《指南》受益。今年3月，他被查出患有心脏疾病，做手术花光了积蓄，还欠下4万元债务，一家人陷入因病返贫的困境。此时，《指南》发到他手中。张正平从书里发现，适用于他的国家惠民政策悉数在列。此后，他经新农合报销医疗费6.1万元，从民政上领取大病统筹补贴1.2万元，还申请成为低保户。

“有了这本‘口袋书\’，政策信息更透明，群众维权更有力。”广元市纪委书记范继跃介绍，结合群众信访举报，该市加大监督检查和纪律审查力度，今年1至7月开展督查54次，发现并纠正问题171个，查处群众身边的“四风”和腐败问题536件。在全省上半年开展的党风廉政建设社会测评中，该市群众满意度位居市州第二。

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