好事年年有 姚家特别多

——剑阁县姚家乡新村建设速写

□冯晓刚

剑阁县姚家乡深处剑门群山之中，“地利”不在乡上。4月24日，笔者在这里看到欣欣向荣的景象，40多户居民自发同时修起了街房；村民聚居点上，别墅群依山而起，装修一家比一家阔气，产业发展和就地城镇化让群众喜上眉梢。

好政策“四两拨千斤”

姚家乡团结村，村民的新房一幢接着一幢。走上村民梁长生家的二楼，简直不敢相信这是农家。超大电视屏幕几乎占据了一面墙。华灯、地砖富丽堂皇，客厅和餐厅是一个连通的空间，放置了两台柜式空调机。“春节电费都花了1000多元。”梁长生的妈妈看出了笔者的惊讶，连忙补充说。

姚家乡乡长彭建军说：“政府只是出了好政策，四两拨千斤撬动了村民的建设积极性。”据了解，该乡按照“宜聚则聚”的思路，突出“微田园”式新村聚居点建设，对有一定经济实力、愿意新建的农户，通过统一规划引领，功能配套、山水田林路的综合整治，政策补助激励、财政补助2万等一系列政策 “组合拳”撬动农户投资10到15万元，吸引他们到规划的聚居点建房。

笔者看到，聚集区内依山傍势、错落有致，户户门前有“微田园”式的小菜园、小果园。聚集区建房规模多在20－40户，宅基地面积80－120平方米，户型为二楼一底。彭建军表示，全乡现已新建“集中微田园”聚居点8个，聚居农户224户。另外按照“宜散则散”的思路还建了不少新房，新房前庭后院、瓜果飘香、鸡犬相闻、炊烟缭绕。

彭建军说，整个建房过程中，政府并没有大包大揽，体现的是“有限责任”的角色定位，把更多的主动权让给了村民。政府只是无偿提供2－3套房屋设计图，由建房户自行选择，形成“一村一风格”。建房中坚持农民主体，由建房户推选5－6人成立建房筹建委员会，具体负责聚居点建筑风格风貌的选择和确定。这样以来，村民建房就自觉跟着筹建委员会的“规矩”走。

“授渔”鼓了群众钱袋子

笔者在姚家乡看到，一个小乡场上堆放了数个建房施工点，水泥、沙子堆放的料场就有好几个，小型机械不停地舞动着臂膀。“有了钱后把街房重新修好，更好做生意。”居民纷纷表示。

是什么壮实了群众的钱袋子？通过采访，笔者找到了答案：是农村产权制度改革红利的充分释放——全乡累计整治土地5000亩，通过引进剑阁县鑫茂农科公司，依托金龙合作社等经营主体流转土地2300亩，发展烤烟、银耳、富硒海椒等特色产业，让进入聚居点的农民变成了龙头企业和专合组织的“产业工人”，实现了更多的农民就地就近城镇化。农村危旧房改造政策的红利，每补助户8500元改善了室内外设施。政府职能转变红利的充分释放，实现“代民作主”向“居民自主”转变。

该乡依托姚家乡松林土鸡合作社流转林地2500亩突破性发展剑门关土鸡，利用丰富的林下自然资源，形成了以食品加工企业为龙头的剑门关土鸡产业链。构建“企业+合作社+适度养殖户”的剑门关土鸡养殖产业化发展模式，销路解决了，实现山林放养到市场的“直通车”。

“姚家乡成了成都活禽市场提供剑门土鸡的原产地。”分管农业的副乡长孙翠芳说，目前，该乡发展5000只以上土鸡养殖大户8户，万只大户2户，去年94户新建鸡舍8800平方米，全乡鸡舍总面积达到25500多平方米，年饲养能力达到了40万羽以上。

村民唐友良2013年12月开始投放鸡苗，2014年得到了养鸡的“第一桶金”，加上政府奖励的一万元，当年利润达到近十万元。在这个过程中，产业协会发挥了“杠杆”作用。

“现在养殖户有了发展问题，首先想到的是找协会。”彭建军表示，政府不怕受冷落，他们把一个产业扶上马，让协会牵着马跑，政府送一程就考虑再扶持下一个产业发展。

2014年，是姚家充满挑战又富有成效的一年。全乡地方财政收入同比增长24%，农民人均纯收入同比增长11%，保持了两位数的高速增长。同年，该乡还获得了省级环境优美示范乡镇等荣誉称号，元宝村的剑门关烤烟荣获全国“一村一品”示范村称号。

新闻推荐

广袤蜀乡 竞展锦绣画卷——四川省幸福美丽新村建设综述

剑阁县姚家乡团结村一景。特约通讯员郭勇摄□本报记者刘佳住上好房子，过上好日子是千万蜀乡农民的共同心愿。为实现这一目标，当下四川省正如火如荼地建设幸福美丽新村，这是四川新农村建设的又一次...

剑阁新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播剑阁县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。