“和谐计生”春风来——涪城人口计生工作纪实

近年来，涪城区人口和计划生育工作始终保持全省一流、全市第一。取得如此喜人的成绩，奥妙何在？最近，记者走进涪城，在一个个生动的现场，感受着、记录着和谐计生的魅力。

优化办证流程服务更优

【现场】“我真没想到，办理生育服务证是那么快、那么简单，上午交材料，下午领证！”近日，家住城北街道办安昌西路的陈齐阳，在接受生育服务回访时，对自己办理生育服务证的经历很感慨。

陈齐阳的妻子是剑阁县人，未迁户口过来，他一直对办理生育证很担心。今年3月，陈齐阳抱着忐忑的心情，到街道计生办咨询，结果让他喜出望外。服务人员告诉他，“你妻子只需回户籍地乡镇、街道计生办出具婚育状况证明，其他的备案表、双方户口本、结婚证、合照都可以在本地办理，窗口也可以提供一站式服务。”听到这话，陈齐阳心中的石头总算落了地。

“如果按以往的程序，双方的婚育情况证明都需要到社区、街道、县级盖章，这样一来，如果涉及到外地户口甚至跨省，确实需要很长的时间。”城北街道办计生服务窗口工作人员介绍，现在计生服务精简了程序，办证盖章只需社区（村）、街道（乡镇）两级，并且提供一站式服务，很多证件都是即刻办理、现场领证。

【链接】流入人口户籍地的各种证明多、盖章多、证难办等问题，一直是老大难。

从今年初开始，涪城区下发了《关于进一步简化程序方便群众办理计划生育证件的通知》，在全区将办证备案表由三级章变为两级章，资料齐全马上进行办理，让群众麻烦少、办证快。同时，推行首接责任制度、信息核查制度、一次性告知制度、社区代办制度、限时办结制度“五项制度”。

一站式服务，最快可当天领证。在涪城正成为活生生的现实。

推行数字化管理无缝

【现场】“嘀嘀嘀——”“请花园小区已婚育龄妇女在本周内到金菊街社区前面——涪城区计划生育服务中心接受‘三查\’服务。”4月中旬，家住花园小区的何丽琼女士的QQ上，天天都会接到这样的通知。“作为一名外来务工人员，长期接受到社区各类细致的计生服务，这让我感到格外的温暖和感动。”

何女士老家在湖南岳阳，来绵阳打工已经4年多了。虽然不是本地人，但在计生服务方面却享受到了本地人的同等待遇。

“最开始接受计生服务时，我就奇怪，社区计生办是怎么知道我的信息，我是外来人口啊！”何女士讲，她后来弄明白了，社区在进行“社区事务综合服务系统”信息采集时，便将她的所有信息、包括“婚育、避孕节育现状”等信息一并采录；然后社区服务采用网格化管理，每一栋楼都有一个负责人，所以在后来的每一次服务都准确地通知到了她本人。“现在更方便了，我加入了社区计生服务平台QQ群，家里的电脑或手机QQ随时都能接收到各种通知了。”

【链接】城市社区人口特别是流动人口底数难摸清、重点信息难掌握、违法生育难处理，一直是困扰城市社区人口计生管理和服务的难题。

“以房管人、以静制动”。涪城区在朝阳街道办金菊街社区试点，将辖区房屋信息，将人员基本信息、婚姻状况、生育情况、避孕节育情况等人口计生信息统一录入“社区事物综合服务系统”。一个以社区为轴心的统筹协调管理人口新机制，正在破解流动人口计生管理这一难题。

建设精品文化风拂万家

【现场】人口文化广场建成以来，成为了杨家镇罗汉寺村村民活动的重要场所。

对于村里的人口文化建设，村民都赞赏有加。村民罗世友说：“现在这个人口文化硬是弄得好，又好看又看得懂，你看这些牌子好漂亮，里面的字我们也看得懂。”罗世友还介绍，他们村把遵守计生政策、家庭发展搞得好、邻里关系处得好的人家评为“幸福家庭”，家里墙上和围墙上都挂上了漂亮的图案，他给自己定下目标，争取明年也评上幸福家庭。“千里修书只为墙，让他三尺又何妨！”这句在罗汉寺村人口文化园内的名句，成为了该村妇女罗晓英的处事良方。每每遇到村中的不平事，她就会拿这句话开导大家。“邻居之间那么计较搞啥哦，还是要宽容些，就像弥勒佛样，宽容些，就幸福些、和谐些”。

【链接】涪城区充分挖掘人口文化内涵，以弘扬礼义、仁孝、宽厚、诚信、博爱等人文情怀和呼唤优生优育、生殖健康、家族保健、男女平等、孝老敬亲等人情之美为主要内容，做到人口文化与产业发展、本土文化、育龄群众生活、育龄群众生育“四个相结合”，打造了一系列村级精品人口文化阵地。

除“杨家罗汉寺人口文化园”外，关帝镇“字库村幸福家庭园”、绵中路“计生国策一条路”、“西河路人口文化漫画园”和人口文化宣传长廊等特色人口文化阵地，已经融入全区大文化建设中，成为新农村、新社区建设中一道靓丽的风景线。 （路春玲洪刚 本报记者张伟）

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