广元走有山区特色的两化互动统筹城乡发展之路本报记者

广元走有山区特色的“两化”互动、统筹城乡发展之路——

□本报记者 徐凯

广元市利州区城北的乔家沟山梁上，新建的081产业新城，一排排簇新的厂房已经建成，工人们正在安装机器设备。到2015年，这里将实现主营业务收入11亿元，解决就业2000多人，成为该市“‘两化\’互动、产城一体”的示范园区。

百里之外的剑阁县剑门新区，也是一派火热的建设场面。这里正建设剑阁县“两化”互动示范区，到“十二五”末，将聚集兴能新材料、华西兽药、汇升电池、中粮集团肉食品加工四大工业企业。

“两化”互动、统筹城乡发展，让广元迸发出空前活力。

起步：初探“四园”驱动路子

8月6日至7日，广元市召开深入推进“两化”互动、统筹城乡发展工作会议。会上，广元确立“两化”互动、统筹城乡发展的总体思路：以“全域规划、分类指导、突出重点、梯次推进”为基本要求，推进“‘两化\’互动、‘三化\’联动、‘四园\’驱动”。

此前，广元“两化”互动、统筹城乡发展已经起步。今年7月，该市决策层一连召开全市固定资产投资和项目工作、工业重大项目、文化旅游与商贸流通等5个专题会，全面部署未来工作。

被确定为全省统筹城乡综合配套改革试点市后，广元已初步探索出新型工业园区、现代农业示范园区、文化旅游园区和职业教育园区“四园”驱动推进山区统筹发展的路子，提出了“全域布局、分类指导、分区推进”的思路；形成了“点线互连、立体型、多层面”的规划格局。但是，目前广元工业总量份额还小，带动城镇化发展能力有限，工业化城镇化相互促进的格局还没有完全形成；重点集镇的带动力还不强，城镇和农村协调发展的格局还没有完全形成。

如何破难？

灾后恢复重建的青川经验再度引起关注。“重建中，青川城市规划、建设、管理高起点、高标准、高水平，尤其是把城市建设和创建国家4A级景区结合在一起，形成了自己的特色。”朝天区委书记蔡邦银说，这个经验“值得借鉴”。

还有人在剑阁县普安镇剑坪村找到灵感。当地工厂化育苗、现代化集中烘烤、烟叶收储物流中心，形成完整产业链，下一步将以建设现代烟草农业园区和成片推进新农村建设为抓手，建设普安农业新区万亩烤烟示范带、万亩水果产业带、剑门关森林土鸡产业园，“产村一体”有望成为现实。

鼓励多元创新，是广元“两化”互动、统筹城乡发展的一大特点。广元市委书记、市长马华说，统筹城乡发展是一个渐进的、漫长的过程，要走出有山区特色的“两化”互动、统筹城乡发展之路。

为此，广元提出“全域规划、分类指导、突出重点、批次推进”。定向“爆破”的路径是：在主城区、县区所在城区选择“产城一体”；依托现代农业园、工业园的区域选择“园城一体”；在农村则广泛推进“产村一体”。

发力：“弯道”超车缩短差距

方向既定，实现过程却仍旧困难重重。

用马华的话说，作为山区、连片贫困地区的广元，要实现全域统筹城乡的目标，必须超常规工作，“弯道”超车缩短差距。

7日上午，广元深入推进“两化”互动、统筹城乡发展工作会一结束，马华就率队直奔广东等地洽谈项目招商引资，两天时间，签订了1个市校合作协议、4个投资项目，计划总投资25亿元。

全市上下协同发力：

城市建设方面，围绕“一江两区三湖四桥”城市主骨架，突出抓好江南新区开发建设，不断提升城市承载能力和品位；工业发展方面，强力推进工业 “三个百亿工程”；城乡统筹方面，着力构建“一城四园一村”发展模式。

苍溪县把推进经济与社会、城市与农村、硬件与软件协调发展作为主攻方向。

（下转02版）

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