石笋坪景点存在的供水问题由区水务局统筹解决哨楼等旅

“石笋坪景点存在的供水问题，由区水务局统筹解决，哨楼等旅游设施的加固和维护工作由区旅游局负责，并在5月10日前完成；曾家山管委会要加紧施工和维护通往川洞庵景点道路两侧的安保设施和增加景点内步游道防滑措施；区交通局要加快集镇改道中的堡坎施工进度，加快新修道路建设，6月底全面完成改道工作，实现集镇的车道与步游道分离……”4月28日，广元朝天区区长伏玉琼在现场调研后下达这样的“命令”。

在一线发现问题、解决问题，是广元市加强干部作风建设的一个缩影。

□本报记者 徐凯

腾出时间，让干部深入一线

“2010年3月2日下午，市里合并召开了全市招商引资、金融、服务业、开放型经济工作会四个会议，仅用了3个小时，就完成了原来需要两天才能完成的4个会议议程。这就是切实转变工作作风，提高工作效率，领导干部腾出时间把主要精力放在一线抓落实上的表现。”5月10日，广元市一位干部对此深有感触。

会风反映作风，作风体现效能。广元市明确规定，除法定会议和全市性重要工作会议及确需以市委、市政府名义召开的有关方面工作会议外，一般不以市委、市政府名义召开会议。工作内容相同或相近的会议应合并召开；参会人员相同或交叉的多个会议应套开或连续召开；能以文电、电话等方式部署或可以新闻媒体发布的，不再召开会议。市级部门召开的本系统全市性工作会议原则上每年只开1次。

为削文山，广元市正在实行公文电子化发布和接收。

为了让基层干部集中精力抓落实，广元市主动减少各类检查评比活动。据广元市监察局相关人员介绍，市纪委、监察局对全市各类达标评比活动进行清理整顿，能减少的，坚决减少，对确需保留的，在规范的基础上向社会公布。

“五个带头”,让干部真抓实干

“你们这些干部真好，没有架子，不添麻烦，‘巴心巴肝\’为我们办事，帮我们种烤烟、教技术，常来看我有困难没有，每月还给我上初三的孙子100元生活费！”4月28日10点过，剑阁县汉阳镇中心村三组74岁的特困户杨桂兰拉着县政府办驻村干部骆青激动不已。这是广元在全市党政机关全面推行 “一线工作法”，让领导干部努力做到力量向一线倾斜，情况在一线了解，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验的一个片段。

如何发挥各级领导干部在作风建设中的表率作用？广元市委明确要求，各级领导干部要做到“五个带头”：带头跑办、盯办重点工作、重点项目；带头开展“挂包帮”活动；带头开通市民热线和信访邮政绿色通道；带头精简会议；带头减少公务接待，除市委统一安排外，一律不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动。

市委书记罗强说：“如果一个领导干部身上没有两三个村组干部的联系电话，说明你与基层联系太少。”至今，全市40名市级领导干部定点联系80个乡镇，302名副县级以上领导干部定点联系293个贫困村、9个贫困社区，1100名科级干部参加的驻村帮扶工作队仍工作在一线。由于广元干部深入一线真抓实干，仅市县纪检机关干部包案下访一项，136件农村重复访、缠访、集访的问题就得到了有效解决。

效能建设,促干部作风转变

“让人民群众监督政府，政府才不敢懈怠。”市长马华如是说。在行政效能建设中，广元实行专门机关与群众监督相结合，全方位查找干部作风不实的问题。坚持“纠、评、建、改”的原则，强化部门政风行风评议，切实纠正损害群众利益的不正之风。深化“政风行风热线”建设，开通网上视频直播、县区“第二直播室”、“热线访谈”等栏目，实现市县区、媒体、干群整体联动，让工作不到位的人“丢面子”，使不认真落实责任的人“挨板子”，给破坏发展环境的人“挪位子”。近三年共有330个单位、541名个人因作风不实等问题被公开曝光、问责。

同时，围绕着力打造良好的投资环境，广元两次开展市级行政审批事项清理，取消行政审批项目116项，下放行政审批事项39项。

上网访民意，下网解民忧。网络问政，成为广元转变干部作风的新手段。

今年3月，广元公布网络问政排行榜，立即荡起“一池波澜”。

近年来，广元市委、市政府以书记市长信箱、建言献策论坛和微广元官方微博为主体，构建了网络社情民意和网络舆情一体化管理机制。通过网络问政，切实解决了市民 “打的难”、汽车加气难、群众出行难、城市路口过街难等难题，以及南河水污染、噪音扰民、城区学校大班额、菜价房价上涨过快等问题。

2011年，广元书记市长信箱共办理群众来信1.83万件，回复率100%，办结率99.8%；全年收到群众写给市委、市政府感谢信1011件。

“经济发展要上去，群众信访要下来，这‘一上一下\’给了我们不少启示，而最关键的就是牵住了干部作风建设这个‘牛鼻子\’！”广元市委领导表示。

广元“一线工作法”得了“法”，今年1-3月，全市规模以上工业增加值增长21.6%，增速高于全省3.8个百分点，已连续15个月累计增速保持全省第一位。

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