从年月起广元市开展了为期半年的集中打击整治高利贷违

从2011年6月起，广元市开展了为期半年的集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动，摸排出涉及“高利贷”放贷资金规模累计总量达6亿多元，连续打掉“涉高”犯罪团伙10个，有效维护了市场经济秩序。

□本报记者 徐凯

上下联动 重拳出击

【案例回放】2011年6月4日，王某与胡某等四人向张某某收取“高利贷”时，对张某某实施殴打，致使张某某怀恨在心，当晚10时许，当王某欲带张某某到别处借钱还债时，张某某用事先准备好的斧头从背后猛砸王某、胡某的头部，致胡某等重伤，犯罪嫌疑人张某某因涉嫌故意杀人罪被移送司法机关起诉。

广元公安机关在办案中发现，近年来，由于宏观政策的持续偏紧，该市民间借贷利率逐步攀升，出现了超过银行同期利率4倍的“高利贷”，并因收取高额利息而引发了系列违法犯罪活动。

“高利贷”问题引起广元市委、市政府高度重视，广元市委书记罗强、市长马华先后作出指示，要求各级各部门依法严厉打击整治“高利贷”及其引发的违法犯罪活动，抓早、抓好、抓出成效，坚决防止“高利贷”扰乱市场经济秩序、影响企业正常生产、干扰群众生产生活、引发社会问题。

广元市委迅速作出决定：从2011年6月起，在全市开展为期半年的集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动。

一场“党政主导，政法联动，相关职能部门齐动，人民群众和社会各界积极参与，严厉打击整治‘涉高\’违法犯罪”的风暴，在该市迅速掀起。

严惩严治 措施有力

【案例回放】2010年以来，犯罪嫌疑人杨某、张某为牟取暴利，以开设茶楼、电玩赌博游戏机等方式聚众赌博，同时以高额利息向参赌人员提供赌博资金。同时，该团伙还向急需资金周转的个体户、企事业单位人员发放“高利贷”共计300余万元，并拉拢个别劳释人员和社会闲散人员等，对无力偿还“高利贷”的借贷人，采取跟踪、殴打、拘禁等方式，强行收取借款。目前，案件已移送司法机关并起诉。

为消除“高利贷”造成的极为恶劣的社会影响，广元市、县（区）两级党委政府、政法委以及法、检、公、司、纪委、宣传、银监、工商、建设、财贸等相关部门采取有效措施，协同配合，强力推进“五强”举措：

——强化领导，为专项活动提供组织保障。各县区和市级相关部门均专题研究部署打击整治“高利贷”违法犯罪工作，成立了集中打击整治“高利贷”违法犯罪专项活动领导小组。

——强化排查，摸清“涉高”情况底数。剑阁县抽调专门人员，集中时间组织开展全面综合摸排，由县公安局统一收集掌控，梳理汇总，分类处置；苍溪县组织相关职能部门和乡镇政府，以建筑建材业、娱乐行业、小额贷款公司等为重点，开展全方位排查梳理……

——强化打击，严惩严治。按照“注重五个区别”、“把握四个策略”的要求，该市对涉黑恶的、涉嫌违法犯罪的“高利贷”发放者，依法坚决予以打击处理。苍溪县、利州区先后召开打击整治“高利贷”违法犯罪公开处理大会，极大地震慑了违法犯罪。

——强化督导，严明案件办理纪律。专项活动开展以来，市、县区政法委、公安局先后组织多个督导组，对专项活动情况进行督导检查，对有影响的案件进行跟踪督办。

——强化预防，从源头防止“涉高”违法犯罪问题。市银监局建立了对存贷款频繁、资金数额大、可能涉及“高利贷”资金监控审查机制；市建设局建立起了对房地产开发、承建招投标单位资金来源、项目资金是否涉及“高利贷”进行审查制度，从源头上预防和减少“涉高”违法犯罪案件的发生。

创新思路 有效管控

【案例回放】2010年以来，犯罪嫌疑人刘某某以营利为目的，先后3次购进48台电子赌博机，招揽客人进行赌博活动。其间，犯罪嫌疑人王某在极限动漫城向503人（次）参赌人员发放“高利贷”用于赌博，总金额达160余万元。犯罪嫌疑人刘某某等人在极限动漫城向20余名参赌人员放“高利贷”用于赌博，总金额20.3万元。目前，3名犯罪嫌疑人已移送利州区司法机关并起诉。

创新方法，建立机制。针对“高利贷”问题的复杂性，广元创新思路，探索出了“约谈、举报、预警、管控”四个机制。

——约谈机制。对摸排出的不构成违法犯罪的“高利贷”借贷双方实行警示约谈。市公安局制作了统一的警示约谈笔录，专项活动以来，已约谈“涉高”人员461人。其中利州区公安分局在办理袁某集资诈骗案中，约谈了41名涉及“高利贷”的借款人，使其主动放弃追偿不受法律保护的高额利息500余万元。

——举报机制。市、县（区）公安机关都设立了“高利贷”举报中心，采取设置举报箱、群发手机短信、在LED上滚动播放宣传语等多种方式，进行广泛宣传，收到群众举报线索78条，从中梳理出案件线索16条。

——预警机制。对因“高利贷”可能影响稳定和经济发展的信息，及时向党委、政府及相关部门预警，先后报送情报信息32条。广元众森公司开发的“瑾瑞逸城”房地产项目，因支付“高利贷”本息可能致资金链断裂，引起市级领导高度重视，立即组成工作组协调解决了工程建设问题，有效预防了事态的进一步恶化。

——管控机制。市公安局建立了涉“高利贷”违法人员信息库，对摸排出的“高利贷”放贷人和收贷人进行分类管控。

专项活动以来，广元全市摸排出涉及“高利贷”的案件线索337起，放贷规模累计总量达6亿多元。连续打掉“涉高”犯罪团伙10个，破获“涉高”刑事案件158起，治安案件99起，刑事拘留101人，逮捕49人，取保候审29人，移送起诉55人，劳动教养12人，治安处罚122人。

新闻推荐

记者侯静爸爸我今天特别高兴收到了叔叔阿姨送来

本报讯（记者侯静）“爸爸，我今天特别高兴，收到了叔叔阿姨送来的节日礼物！我好想你，什么时候回来看我？”“收到礼物要说谢谢，过年时我就回来看你。”5月28日，在广元市剑阁县下寺小学远程教育站点里，留守儿童...

剑阁新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播剑阁县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。