精准服务 高效便民 下足“绣花功夫”惠民生 聚焦“民生工程”之便民服务篇

▲市民在市市民服务中心享受便捷的政务服务。▲志愿者向返乡农民工宣传法律援助相关知识。▲眉山市大力推行花葬、树葬、草坪葬等生态安葬。

□本报记者 罗端 文/图

“互联网+政务服务”

群众办事更便捷

文涛是东坡区人，也是一名挖掘机司机。两年前，他买了一辆小型挖掘机承接业务。因需要税务发票，他时常往市市民服务中心跑。“平时工作忙，得专门挤出时间，到市市民服务中心办事。”文涛说。

前不久，市市民服务中心办税服务厅的工作人员教会文涛在手机上申请代开发票。现在，他工作之余，打开手机，动动手指，在微信公众号上填写信息，便能直接开具发票，不必再到市市民服务中心办理。“工作人员会免费将发票邮寄到我家，省时省力，非常方便！”文涛说。

去年以来，为做好疫情防控工作，同时方便纳税人办税，市市民服务中心办税窗口按照“非必须，不窗口”原则，大力开展“非接触式”办税，为纳税人提供了电子税务局、“四川税务”APP、“眉山税务”微信公众号等线上办事渠道，“非接触式”办税比例达到99%。

同时，推出涉税资料免费邮寄服务，纳税人不用到税务局，在家中或企业里就可领取发票或涉税资料。发票邮寄率达到90%，大大减少了纳税人的办税次数。“我们还向纳税人免费发放U-key和防伪税控设备，让新办企业零成本进入市场。”市市民服务中心办税服务厅相关负责人介绍。

税务办结实现线上办理，异地就医联网结算同样快速方便。东坡区参保人员王清华是一名公职退休人员，现长期居住在广元市苍溪县。2020年，王清华生病住院，多次通过电话及市本级异地就医QQ群咨询办理异地备案、医疗费用报销事宜。得知情况后，市医保中心审核科徐菁等工作人员及时、快速地为其办理了相关手续，让王清华实现了异地就医联网结算。“不用回眉山就办了事，省去了跑路的时间，办事速度也很快。在我生病住院这个特殊时期，这就是‘雪中送炭’！”王清华说。

近年来，眉山市立足服务民生，强力推进医保公共服务标准化建设工作。今年1月，市医保标准化服务窗口正式投入使用。窗口设置咨询区、前台受理区、后台审核区、便民服务区、体息区，实现了“一看就明、一问便知、一站受理、一窗办结”的服务效果。“针对老年人等特殊群体，我们开设了老年人优先服务窗口，并提供主动引导服务。此外，还在便民服务区配置了老花镜、急救箱等设施设备。”市医保中心审核一科科长吴有兵介绍。

“下一步，我们将推动参保登记、信息查询、异地备案等经办事项下沉乡镇（街道）、村（社区），进一步拓宽网上办事渠道，提供医保服务就近办、网上办。”市医保中心有关负责人表示，将努力打造“服务群众张嘴、医保经办人员跑腿”的线上线下服务品牌，实现参保群众“最多跑一次或一次都不跑”目标，提升办事群众的体验感、获得感。

构建服务普惠平台

法律援助解民忧

“现在，儿子经医治后苏醒了，赔偿款也拿到了。非常感谢党和政府！”近日，一说起眉山市法律援助工作，市民李城就充满感激。

李城27岁的儿子李路（化名）在眉山从事空调安装工作。2019年年底，李路在为客户安装空调外机时从居民楼8楼坠落。花费医疗费几十万元，李路仍近乎植物人状态，经司法鉴定为伤残2级，索赔之路艰难。

无奈之下，李城于2020年6月向市法律援助中心求助。市法律援助中心迅速开展维权工作，指派四川维是律师事务所律师钟蓉承办，四川典扬律师事务所律师李勇刚主动接力，前往李路就职的家电经营维修部查看经营情况、申请财产保全，并与维修部方律师进行了上百次沟通协调。经过不懈努力，2020年11月，李路获得各项赔偿费共计169万元。同时，经过一年治疗，李路也苏醒了。李城非常感激，将一面写着“敬业正直为民解忧 法律卫士品德高尚”字样的锦旗送到市司法局。

李路维权的成功，背后是眉山市近年来大力构建服务普惠平台的努力。2020年以来，眉山市深入推进公共法律服务体系建设，将村（社区）公共法律服务室建设、公共法律服务平台服务群众纳入全市30件民生实事，法律援助做到应援尽援，46类公证实行“最多跑一次”办理，对行动不便的群众实行预约上门和延时服务。

据统计，2020年共为群众提供法律援助服务27081人次，办理法律援助案件1457件，办理其他法律援助事项24167件。在村（社区）建设公共法律服务室203个，全市公共法律服务平台服务群众27731人次。

“我们积极打造热线+网络+实体公共法律服务平台，将‘一小时法律援助服务圈’升级改造为‘半小时公共法律服务圈’。”市法律援助中心相关负责人介绍，目前，眉山市建成含法律援助、公证、律师等服务功能在内的市级公共法律服务中心1个、县级公共法律服务中心6个、乡镇（街道）公共法律服务工作站80个、村（社区）公共法律服务室842个，形成市、县、乡、村（社区）四级“一站式”“窗口化”综合性公共法律服务平台。同时，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，100%的村（社区）配备法律顾问，培育村（社区）“法律明白人”4800人。

此外，12348法律援助热线升级为公共法律服务热线。开通了眉山司法微信公众号公共法律服务功能，全域覆盖12348四川法网，形成线上+线下服务，“预约办”“在线办”“网上办”“掌上办”“上门办”，市民足不出户，即可获得法律援助等公共法律服务。

“今年，我们将加快推进全生命周期的公共法律服务供给体系探索。研究制定自然人出生、入学、就业、事业、创业、婚育、住房、交通、退休、后事等全生命周期公共法律服务项目或产品，并将统筹律师、公证、司法鉴定、人民调解与法律援助等资源，进一步优化公共法律服务供给。”市司法局相关负责人表示，接下来，将不断优化审批流程、减少办事环节、缩短办事时限，为群众提供更加优质高效的法律服务。

推进绿色惠民殡葬

文明新风入人心

“农村居民去世火化后，可葬入公益性公墓，可享受相关奖补政策，将减轻你们家庭的经济负担。”2020年年底，东坡区修文镇岳营村村民刘开兴的父亲病故。村党支部书记唐其勇上门，及时向其宣传农村殡葬改革中的惠民政策。

“唐书记，就按你说的办！我们一定响应政府号召，改掉厚葬陋习。”刘开兴说。在将父亲遗体火化后，刘开兴将骨灰盒埋于自留山上的坡地里，用一块鹅卵石做标记后，将地面平整还耕。

“我们在标记的地面上栽种了一棵松树，以此来表达对父亲的怀念。”刘开兴说，由于享受了政府火化补贴，实际花销不到1000元。“不仅节约了丧葬费用开支，还避免了活人受累。这样办丧事，移风易俗，让我们的思想真正‘通了’！”

这是眉山市推进绿色惠民殡葬政策的一个缩影。数据显示，2020年以来，眉山市投入殡葬改革资金6000余万元，主要用于公益性公墓建设、殡仪馆绿色环保标准化改造，建成公益性公墓35处，升级改造火化炉4套，完善殡仪服务站（中心）2处。目前，全市公益性公墓数量达83处，是全省投入资金和建设墓位数最多的市（州），建成了一批体现“生态环保、移风易俗、家风家教、文化传承”四大功能的示范性公益性公墓，群众“逝有所安”得到充分保障。

同时，在全民全面免除的基础上，实现惠民殡葬提标扩面，将节地生态安葬奖补纳入保障范围，2020年共减免13617人资金1222.17万元，实现了减免人数和减免资金双提升。“为完善惠民殡葬政策，健全节地生态安葬奖补制度，我们对眉山市户籍逝者骨灰实施花葬、树葬、草坪葬等生态安葬的，给予不低于1000元的一次性奖补。东坡区、彭山区对在公益性公墓内安葬丧属的再给予1000元奖补。”市民政局社会事务科科长庞旭云介绍。

此外，眉山市还扎实开展违建墓地专项摸排整治成果巩固提升行动，对全市80个安葬（放）设施进行地毯式、全覆盖、无禁区摸排，全力消除隐患，源头治理违规土葬，依法依规、积极稳妥开展违建墓地专项整治工作。截至目前，共治理散埋乱葬坟墓8600余座。

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