全市纪检监察信访举报工作会就进一步推动信访举报工作高质量发展作答 让群众的每一个问题诉求 都有满意回应

本报记者周小丁

3月26日，市委召开2019年度县区党风廉政建设群众满意度集中约谈暨社会评价工作推进会议，鲜明提出“群众满意是最大的政绩”导向。

如何及时了解掌握社情民意，解决好群众反映的问题，全面提升群众满意度？信访举报工作是重要抓手。

4月10日，全市纪检监察信访举报工作会议召开，明确“坚持以人民为中心，以提升满意度为目标，推动纪检监察信访举报工作高质量发展”。

具体怎么干？会议从“深刻把握信访举报趋势趋向，精准研判被反映地区党风廉政建设的差距不足”、“深刻把握信访举报职责定位，全力服务全面从严治党这个中心大局”等四个方面作出了全面回答。

“滴水见太阳”

“人不平则鸣，水不平则流”。信访举报是反映社情民意的“晴雨表”，是研判政治生态的“风向标”。

会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌用“滴水见太阳”来阐明如何做好信访举报工作，即从看似零碎、琐碎的信访举报件中，通过分析研判找到问题症结、找到趋势趋向。“只有这样，我们才能跳出信访举报工作‘见子打子’‘头痛医头、脚痛医脚’的狭窄视野和被动局面，提升信访举报工作服务中心大局的水平。”隆斌说。

从近三年信访举报情况分析看，广元市检举控告量呈大幅下降良好态势，但个别县区信访仍然突出；75%的信访举报集中在乡镇及以下，反映脱贫攻坚、低保民政等民生领域“微腐败”问题较多；近三年全市重复访1016件，占检控总量的20.4%，到省以上越级访1852件，占检控总量的37.1%……

数据折射出的是各地区、各部门政治生态状况。因此，市、县两级纪检监察机关要强化对信访举报数据的综合分析和成果运用，以精细化的分析让数据“说话”，以准确的量化分析，支撑精准监督、推动精准治理。

“当好政治生态‘观察员’”

“7万元的补偿款，只拿到2万元，另5万元被村干部截留。”苍溪县漓江镇凤峨村群众先后向苍溪县纪委、广元市纪委、中央第四巡视组信访举报，并向省纪委6次反映该村土地增减挂钩项目实施中，自家房屋被拆，补偿款被村干部截留的问题。苍溪县纪委监委在调查中发现，该问题乡镇已多次调处却没有结果，从而引发信访人反复多次举报。对此，县纪委监委高度重视，由县纪委一名常委牵头组成调查组深入调查，查明该村原村主任、现任党支部书记李某某、村副主任陈某某违反群众纪律，违规截留使用了信访人房屋拆迁赔偿资金4万元问题属实，苍溪县纪委给予李某某党内警告处分、陈某某党内严重警告处分。并就涉及信访人拆迁赔偿款资金由漓江镇党委政府组织对其进行了现场结算兑付，信访人对其处理表示满意。

信访举报工作一直是了解政治生态情况的重要窗口，发挥着“晴雨表”作用。

如何用好这一窗口？会议指明了路径——通过对信访举报进行梳理汇总、综合分析，观察哪些地方或单位政治生态出了问题。核心是要通过系统梳理分析，精准把握“树木”与“森林”的关系，揭示出普遍性、典型性、苗头性问题，深入细致地对一个地方和单位政治生态进行精准“画像”。

“通过对信访举报信息的系统分析研判，我们就能真正把发现问题的优势转化为监督效能，当好政治生态的‘观察员’。”隆斌说。

“让群众切实感受到正风肃纪反腐在身边”

2019年3月至10月间，剑阁县摇铃乡群众孙某某通过12388网络举报剑阁县摇铃乡党委副书记、纪委书记杨某某“办理残疾证骗取民政资金、利用权力撤换三个民政干部、贪污低保款、不支付邓全福工程款等”问题5次，其中中纪委1次、省纪委2次、县纪委2次，还曾向省委巡视组反映。经调查核实，所反映问题均不属实。2019年10月23日，剑阁县纪委监委组成包案化解组，到摇铃乡与孙某某见面，再次了解信访问题，再次当面答复所反映问题的调查核实处置情况，并对依规依纪依法信访提出了明确要求。经包案化解组实地核查，与原调查结论一致。信访人表示认可信访调查结论。至此，该信访件息诉息访，尘埃落定。

像孙某某这样的“重复访”“越级访”，反映的是部分群众“信上不信下”的心态，损害的是地方基层党委政府的形象和公信力。“大家要清醒，很多越级访、重复访、缠访闹访是怎么形成的？就是责任不落实，你推我、我推他，把小问题拖成了大矛盾。”隆斌语重心长地说。

要避免“小问题”变成“大矛盾”，会议给出了方法：着眼“受理—办理—回复”全流程便捷高效运行，真正做到群众身边事有人管、反映问题有人查、不正之风有人纠，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边，纪检监察工作就在身边。

群众向纪检监察机关举报问题，最终是想通过信访途径，推动身边发生的不正之风得到整饬、腐败问题得到及时查处、反映的利益诉求得到解决。只有当群众反映的问题得到积极回应时，才能形成群众监督与组织监督的良性循环。

对此，会议要求纪检监察干部在信访举报工作中既要把群众反映问题中涉及党员干部违纪违法的问题线索清理出来，依纪依法严肃问责处理，又要督促相关主管单位和部门及时解决和满足群众合理合法的利益诉求，从处理好每一件信访举报件做起、从解决好群众反映的每一个问题诉求抓起，实打实提高群众满意度。

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