平安苍溪 苍溪平安

2018年，苍溪县平安建设满意度测评从2017年全省178名上升到全省67名，上升了111个名次；

今年1月4日，四川电视台公共频道以“广元苍溪：道德积分促乡风文明”对运山镇社会治理积分制管理进行了报道；

今年4月25日，四川电视台《联播四川》对全国见义勇为先进个人刘小兵的事迹进行了专题报道……

平安建设，建设平安苍溪，梨乡大地已悄然变化。

史伟本报记者白洪文

近年来，苍溪县借助“平安建设”载体向“增强人民群众获得感、幸福感、安全感”出发，压实综治责任、推进扫黑除恶、夯实基层基础，全面落实排查、打击、整治、宣传、建设等各项措施，把综合治理与专项治理、系统治理、依法治理、源头治理紧密结合，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升。

加强组织领导压实工作责任

年初，苍溪县政法工作暨全县扫黑除恶专项斗争会议要求，切实筑牢平安法治之“基”：紧盯平安建设目标任务，深入推进社会治安综合治理；紧盯专项斗争阶段重点，不断扩大扫黑除恶打击战果；紧盯深化改革红利释放，全力形成依法治县强大合力；紧盯全县中心工作大局，着力营造公平公正发展环境。

近期，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，由县委政法委牵头对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题开展专项整治。

县委政法委紧扣时间节点，先后就做好春节期间平安建设工作、校园及周边社会治安综合治理工作、铁路沿线安全隐患整治、“六无”平安村社区创建、“无诉讼”村居创建等工作。并按季度召开工作例会，做得好的乡镇在会上进行经验介绍，做得差的乡镇在会上剖析表态发言，工作开展滞后的乡镇和部门定期报告整改情况，营造了比学赶超的工作氛围。组建专项督查组，对全县39个乡镇平安建设工作进行全覆盖督查，把平安建设与脱贫摘帽、产业发展、项目建设等工作同安排、同部署、同检查。

强化源头治理重拳扫黑除恶

扫黑除恶专项斗争，群众拥护、社会关注。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，县委常委会7次对扫黑除恶专项斗争工作进行研究安排，县委主要领导7次就扫黑除恶专项斗争下沉调研。县政府常务会5次研究推进落实，8次以县委、县政府名义召开全县扫黑除恶工作会议，压实工作责任。

强化线索核查和案件侦办。今年以来，共收到涉黑涉恶线索39条，转办39件。政法机关与纪检监察机关、组织部门密切配合，坚持问题线索双向移送，落实“一线双核”“一案三查”，对问题线索快速移交、反馈，做到了双向核查、统筹处理，切实提高边扫边治边建的整体效能。县纪委监委对收到的74条涉黑涉恶问题线索，办理74件、办结52件。对刘某涉黑案件背后的“保护伞”进行严肃查处，对涉案的4名政法干警立案审查。

扎实抓好社会乱象治理。县交通运输局查处运输违法违章行为10件，查扣涉嫌非法营运车辆5台；在公路环境整治中共出动执法人员1062人次，卸载转运货物179.14吨，查处敞拉敞运等洒落污染公路车辆18辆，清理路障75处，整改路边摊点50处，清理路边小广告262处。县市场监管局摸排出营销乱象52件，治理32件，移交公安机关1件，该局创新的整治行业乱点乱象“三三”经验模式被市扫黑办在全市推广。县水利局开展河道采砂专项巡查整治38次，与县海事处、陵江镇开展河道联合巡查执法4次，排查出12处乱堆点位，均已整治完成，确保了汛期行洪安全。

夯实基层基础让群众真心满意

平安建设满意度测评工作没有任何捷径可走，只有以实实在在的社会治理成果取信于民，才能赢得群众认可。为此，苍溪县紧扣平安之要，坚持“打、防、管、控”并举，不断加强和创新社会治安综合治理工作。

健全矛盾纠纷多元化解机制。各部门每月组织开展一次专项排查，全面掌握本系统、本辖区内可能引发“民转刑”案件的苗头隐患，并分级分类建立台账。对于排查出可能引发“民转刑”的疑难案件，县委政法委统筹相关部门整体联动多元化解。“专项行动”以来，全县共排查梳理矛盾纠纷518件，其中重大矛盾隐患59件。通过“三大调解”成功调解化解506件，成功率达97.6%。同时推进“三微一端”（微博、微信、微视频，客户端），拓宽法治宣传新平台，拓展法治受众新群体。实行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”原则，加大法律法规宣传力度，增强人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。县司法局《创新“三四”模式助力乡村振兴》的做法被市司法局在全市推广。截至目前，实现了“民转刑”零发生、“调转刑”零发生、“调转越级访”零发生、“调转群体性事件”零发生的“四零”目标。

县总工会、法院、人社局运用“调裁审”劳动人事争议矛盾纠纷多元化解机制，化解农民工维权等重大疑难矛盾纠纷13件；县委群工局运用访调对接机制，成功化解“老大难”信访积案32件；县自然资源局、县住建局联合组建涉建领域矛盾纠纷“攻坚调解组”，先后化解“一品江山”、“金港国际”等楼盘群体上访17批325人次。

健全社会治安防控机制。该县共805个村社区，目前已累计完成了687个村“雪亮工程”建设，建成687个村社区综治中心；统筹整合县城派出所、特巡警、保安公司力量，进一步优化武装巡逻勤务机制，合理设卡布点，安排巡逻路线，白天见警察、晚上见警灯，震慑违法犯罪分子，遏制了案件发生，今年上半年，该县刑事案件同比下降20%；督促公安各警种、综合行政执法局巡街执法人员、门卫保安、网格员、停车收费员工作时间一律佩戴“治安巡逻”红袖标，常态化开展治安巡逻工作。村（社区）组干部、扶贫工作队员进村入户时一律佩戴“治安巡逻”红袖标，及时收集上报治安隐患。乡镇所有干部佩戴“治安巡逻”红袖标，按照每天不少于5人轮流义务巡逻所在场镇治安状况，重点对开放式小区、三无小区等治安防范薄弱点开展巡查，防范和减少各类治安案件的发生。各村依托“平安大喇叭”，积极开展“十户联防”，提高农村治安防范水平。与此同时，县住建局牵头，乡镇社区、公安派出所配合，督促物业管理公司落实防范责任，严格落实值班守卫、护楼看院、治安巡逻等安保措施，严防各类案件发生，推进平安小区建设。各乡镇逐一明确辖区“三无”小区的管理责任，选优配强“楼长”，切实解决主管部门缺位、管理主体缺失等问题，确保治安防范措施覆盖到基层每个区域、每个院落。

特殊人群服务管理特别化。该县推行“1+X”的刑释人员走访机制，破解走访帮教难的问题，采取“8231”和“五位一体”社区矫正工作模式，上半年共组织社区服刑人员开展社区服务80余场次，开展免费劳动技能培训430余人次，未出现脱管、漏管、虚管现象。以广元市创建全国禁毒示范城市为抓手，社区戒毒（康复）人员实行户籍所在地社区主任负主责，社区戒毒（康复）专职人员、社区民警、网格员、社区医生、戒毒志愿者、监护人或家属、所在单位代表等人员组成监护小组共同管理机制，在管戒毒（康复）人员共84名无脱管、漏管现象，无社区戒毒（康复）人员肇事肇祸案事件发生。加强严重精神障碍患者精细管理，健全政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系，落实“以奖代补”资金，压实了对精神障碍患者的监护管理责任。

健全社会治理基层基础机制。各乡镇将网格员照片、姓名及工作职责公示到农村各户、城镇各小区居民楼，不断提高网格化服务管理工作知晓度。坚持一周一小结，一月一通报，不断提升网格化服务管理工作质效，1—9月，网格员通过手持终端机共录入事件信息24686条，上报事件22条，县监管中心分流交办事件21条。

常态化开展专项整治行动。整合部门和乡镇力量，坚决取缔校园周边流动摊点、无牌无证非法经营，彻底整治校园周边乱象。通过集中治理，全县共取缔学校周边网吧3家、电子游戏厅2家，清除游商小贩25人，取缔非法营运学生车辆7辆，取缔非法托管机构5家，净化了学校周边治安环境，得到社会广泛好评；公安机关开展“迎庆1号”“迎庆2号”专项行动，联合各乡镇、村社区加强对城乡结合部、出租房屋、宾馆旅社、歌厅网吧等易藏污纳垢区域的乱点乱象进行重点清查整治，及时清理整治“黄赌毒”。今年来，共处理卖淫嫖娼案件5件，破获毒品刑事案件15件，打掉贩毒团伙3个，打击处理毒品犯罪嫌疑人23人，侦破省督办案件1起，收缴各类毒品560余克，强制隔离戒毒12人。不定期对县城区15家快递企业执行收寄验视、实名收寄、安全操作管理、站点消防、监控管理、禁寄物品等落实情况进行突击检查，发出整改通知书11份，进一步促进寄递物流规范运行；集中展开拉网式扫黄打非“净网”“清源”等专项行动，查处无证经营流动地摊4处，收缴盗版书籍580册、涉嫌色情淫秽光盘210张。及时发现和处置网上有害信息30条，开展网络舆情导控518次，处罚网络谣言和虚构事实扰乱社会秩序人员3人；在全县39个乡镇建立交管办，在重点村设立220个劝导点，排查道路、桥梁交通安全隐患35处，审验重点驾驶人员757名，公路客车和旅游客车的检验率、报废率均达100%。

推进“六无村社区”创建。经多部门联审，该县对228个成功创建为“六无村社区”的村社进行了表扬，并对2019年“六无村社区”创建工作和平安学校、平安林区、平安小区、平安景区、平安家庭等平安细胞建设工作进行了安排部署。

继承发扬新时代“枫桥经验”，打造共建共治共享的新型社会治理体系。苍溪县正探索打造以党建为引领，综治中心实体化、规范化、信息化平台建设，充分依靠和发动群众，采取普法宣传、德治示范、村民自治等综合措施，打造“党建+平台+创建”“法治+德治+民治”“经济+文化+保障”相结合的新时代城乡共建共治共享的社会治理格局。

平安苍溪，苍溪平安。

安居乐业梨乡新风尚，正在苍山溪水间延展。

本版图片除署名外均由苍溪县公安局提供

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