敢啃民生硬骨头 释放发展新活力——苍溪县强力推进涉建领域历史遗留问题攻坚

杨强何刚本报记者安元琴

占据苍溪县城入口处的怡安居工程已经停工4年，被列为该县的重点“烂尾楼”整治对象。近日，记者从相关部门获悉，目前该项目主体建设已全部完成，收回土地出让金1100余万元。

这，是近年来苍溪强力推进涉建领域历史遗留问题攻坚的一个缩影。

党政主导强推动

“要做到不懈怠、不断档、不停步，花大力气解决‘烂尾楼’问题。”该县县委书记张寿于反复强调。

把党政主导作为整治涉建问题的关键，苍溪成立了县委县政府主要领导挂帅的领导小组，强化组织领导，层层压实责任，强力推进工作开展。

县委书记张寿于带头包案联挂总爷府工程，县长杨祖斌包案联挂凯旋丽都工程……“四套班子”分管县领导分别联挂一批，并将该项工作纳入“月重点、周重点”工作清单；包案县领导每周、每月召集相关部门专题研究包案化解工作、审定工作方案，确保每阶段都有实质性成效。

领导做表率，干部齐发力。

为更好更快推动此项工作，该县先后成立化解涉建领域信访攻坚队和处理涉建领域历史遗留问题工作领导小组办公室，从全县各职能部门抽调原则性强、工作经验丰富的行家里手数十人，专职处理从事涉建领域问题攻坚。

分类处理强盘活

“对烂尾楼的处理不能搞‘一刀切’，要立足实际，因户施策。”该县县委副书记、县长杨祖斌介绍，去年以来，该县挥动“三把剪刀”（依法破产重整化解一批、依托政策灵活处置一批、企业合作开发盘活一批），量体裁衣，让曾经的“烂尾楼”换了新面貌。

位于县城黄金地带的“凯旋丽都”建筑体达到642户，是该县建筑体量最大的商住“烂尾楼”，因开发企业管理不善，导致资金链断裂，烂尾时间长达2年。

642户群众的“安居梦”何时能圆？经研究决定，苍溪引导“凯旋丽都”开发企业于2016年2月提出破产申请，该县人民法院于当年5月作出重整裁定、指定管理人决定书，由管理人以凯旋丽都项目可抵押的资产足额担保，借款5000万元用于项目后续工程建设。目前，“凯旋丽都”项目管理人已基本完成后续工程建设，购房户陆续搬迁入住。

分类处理，强化盘活。近年来，该县成功化解了龙江世纪、翠屏佳苑二期、华府帝王城、锦绣阳光、同心广场两侧房屋等楼盘信访问题。

标本兼治强保障

“要强化源头防控，才能有效避免工程‘烂尾’。”近年来，苍溪进一步加强对开发商的资质审查，严格执行商品房预售两个基本条件，加强对工程款的监管，多措并举，从源头上杜绝“烂尾楼”的出现，切实保护群众合法权益。

针对已经出现的“烂尾楼”，该县广开后续办证“绿色通道”，依法征收后续欠缴税费，加快对“烂尾楼”的处理速度，让群众早日住上新房。

近年来，该县坚持“严把底线、守住红线、妥善处置”，牢牢守住群众房屋办证“质量安全、土地性质、消防安全、强制性标准”四条底线，梳理出办证流程图，由相关部门具体办理，落实房屋质量安全检测、消防验收、产权明晰等工作，变“坐等受理”为“上门服务”。同时，责成税务、住建、国土、人防等部门会同公安、法院等依法强制追缴开发商各类欠缴税费，对拒不履行义务的开发商实施查封、扣押、变卖、限制高消费和列入失信名单等强制措施。

截至目前，相关部门已核算部分楼盘累计应收各类税费、罚没款约1.2亿元，已依法收缴各类税费、罚没款5400余万元。

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