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要充分认识“河长制”的时代意义

来源:广元日报 2018-10-16 01:01   https://www.yybnet.net/

王晓东

苍溪县地处四川盆地北缘,秦巴山脉南麓,嘉陵江中游,辖区主要有嘉陵江、渠江两大水系,流域面积50平方公里以上的河流共计27条,其中跨省河流1条,跨市河流11条,跨县河流8条,县内河流7条,河流总长度约756公里,流域总面积约3314平方公里,涉及39个乡镇,429个村。苍溪水源分布较为均衡,水资源较为丰沛,随着社会的发展进步,工业的入驻、企业的发展,综合发展需求诱发人为破坏和开采。该县通过硬性的制度约束和保护,确保这块净土永远不会受到破坏。通过“河长制”,达到“河长治”,实现“山更绿、水更清、天更蓝”。

思想认识不留“空档”

2016年12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》并实施,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新,是为进一步加强河湖管理保护工作,落实属地责任,健全长效机制,就全面推行“河长制”提出的指导性意见。苍溪县委、县政府对此高度重视,立即按要求展开一系列行之有效的工作。作为水务行业部门,对“河长制”工作处于主导地位,既要参谋、还要研究、更要建议、重在见效,通过系列举措强化思想宣传认识到位。“河长制”工作作为时代的新生载体,要如何让群众入心、入脑、见行动?这就需要层层吃透思想、人人知晓内涵、处处狠抓落实,要把这项工作做实、做细,要做好顶层设计,要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,一张蓝图干到底,以“钉钉子”精神,脚踏实地抓成效,积小胜为大胜。更要摒弃“一阵子”“打短工”的思想,要强化树立长远意识,要牢固树立“河长制”工作只有开头、没有结尾的思想,这项工作永远在路上。

行动步调不留“空格”

思想是行动的先导,只有认识到位,行动才会自觉。按照省委省政府的要求、市委市政府的决策、县委县政府的部署,思想认识到位,重点是抓落实,只有落实好了,才是工作的最终原则和目的,要把行动和步调统一到核心要义上来,这才是抓工作落实的关键重点。自河长制工作开展以来,从县领导到乡镇村组负责人,首先以实际行动落实好河长制工作前期的规定动作。结合县域河流的实际情况,覆盖全县所有39个乡镇,27条流域面积50平方公里以上的河流,制定了“一河一档”“一河一策”等细化管理措施,明确了78名河长,让上百年千年“没人管”的江河都有了“监护人”。同时让每个河长兼任“库长”“湖长”,实现了全县只要有水的地方,都有一个管事的责任人,从以前江河湖库没人问津到现在涉水的大小事都有人问、有人管、有落实、见成效。

贯彻落实不留“空隙”

“河长制”工作是时代赋予的历史使命,也是社会发展的责任担当,这是一项永久性“在路上”的工作。地处嘉陵江中游的苍溪县,将“河长制”作为长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的先手棋。重点加强江湖的保护和开发,不以破坏大生态的价值,换取发展的利益。在河长制工作全面启动后,县上立即成立了组织机构,明确了职能职责,县财政在经费十分紧张的情况下预算专款380万元用于推进河长制工作,给编制建立队伍,招引本科学历工作人员,设立河长制公示牌,全面开展入河排污口、岸线保护、非法采砂、固体废物排查、垃圾清除等一系列专项整治行动。结合本区域的实际情况,及时建立健全责任追究制度,对于责任单位和责任人履职不力,存在不作为、慢作为、乱作为的,发现一起、查处一起,严肃问责。江河湖库实现了从“没人管”到“有人管”,有的还实现了从“管不住”到“管得好”的重大转变。该县将按照“协调”“绿色”发展理念,加强江河湖库的全面治理,并将河长制工作开展和落实情况纳入年度目标考核机制,综合考虑治河与抓其他工作的关系,促进区域经济社会的转型发展。并结合实际情况全面推动解决了一批江河湖库管理保护难题。短短一年时间,全县江河湖库的生态环境得到进一步规范管理,生态质量进一步提升。苍溪县在河长制工作开展过程中,面临着很多矛盾和困难,也出现很多现实的问题,县委、县政府领导结合全县实际,及时进行总结和提炼,调整工作思路,明确工作目标,出台政策、明确资金,做到管理范围、职责、内容、资金、监管全覆盖。全县27条河流28名河(段)长均由县领导担任,均设有“四员一长”的联络员、管理员、巡逻员、保洁员和警长。对13条主要河流的重要区域设置远程在线监测点,采取“人联+技防”的常态化联动体系,及时掌握河湖及水域岸线变化情况,实行动态监管。全面加快河长制信息平台建设,全面依托河长制管理信息系统等平台,实现河湖基础数据、巡查监管情况、突发事件处理、督查考核评估等信息的互联互通和共享共用,提高江河湖库管理智能化水平。(作者系苍溪县水务局党组书记、局长)

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苍溪新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离苍溪县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

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