苍溪县税务局以深化税收征管体制改革为契机,突出问题导向,纵深发力,以新举措展现新风貌,优化税收营商环境“跑”出加速度,纳税人获得感持续增强。
推陈出新,办税省“烦”就“简”
着眼流程更优统一办税标准。聚焦改革前后办税变化,该局组织人员对办税事项、流程进行全面梳理,对27项涉税事项进行整合,并对36项办税流程进行优化,统一涉税事项办理标准,实现办税无差异。“一厅通办”、“一网通办”、“一键咨询”促进了征管体制改革平稳运行。
着手资料更少简并办税资料。对纳税人报送资料进行再次清理,避免出现多报、重报等现象。创新合并跨区域涉税事项申报表,减少纳税人资料报送负担。同时,对共性业务报送资料进行规范、简化,实现办税“同一口径”“一套资料”。据初步统计,常见涉税事项和报送资料较国地税分设时简并约三分之一。
着力服务更精集约办税事项。纳税人进行信息录入时,同时办理登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、扣款协议签订、实名办税信息采集,确保登记类事项“一站办理”。大力推行“一表集成”申报平台,对申报系统的操作流程进行辅导推广,让纳税申报更加方便快捷。办税服务厅“一窗受理”所有发票类受理事项,厅内流转,普通发票即时办结,专用发票限时办结。
学以致用,业务提“技”优“能”
培训辅导“多管齐下”。一是采用业务讲学、跟班学习以及操作演练等方式,加强干部职工业务培训,并定期组织岗位大练兵、业务大比武,提升学习积极性。二是以税收大讲堂为载体,分期组织办税人员开展培训3000余人次,强化网上税务局新系统操作应用,全面解读新税收政策。三是充分发挥公众号、QQ群、微信群的优势,每日指派专家坐席,及时在线解答涉税问题,辅导纳税人办税。
业务内容“深度融合”。税收征管体制改革后,面对新的税收政策和执法环境,苍溪县税务局在加强业务整合的同时,注重业务学习深度融合,所有政策一起学、所有业务一起办,疑难问题一起研究解决。同时,加强礼仪培训、团队建设,全面提升人员素质。
提升技能“取长补短”。为快速提升业务熟练度及精准度,县局优化人员配置,原国税地税人员相互搭配,互为AB角,利用周三夜学、周末集中培训等时机,开设互动课堂,促进相互学习交流,取长补短,共同提升。该局还制定定期轮岗制度,开展岗位评比,以实际成绩检验学习成果。
有的放矢,着力消“痛”疏“堵”
“派单作业”开启免扰模式。转变征管方式,实行工作任务派单制,无事不打扰,减少入户检查频率。推进纳税服务一体化,理顺税务机关前后台职能职责,纳税人不再前台后台来回跑,让信息多跑路,企业少跑路。推行“检查备案”制,避免执法随意。
“一窗通办”实现节时降耗。通过对办税流程进行重新梳理和进一步优化,构建了以“资料预审”为中心的流线型办税流程,最终实现业务及时分流、窗口职能分离、办税效率提高,杜绝纳税人因资料不齐浪费等待时间,信息补录、实名采集、跨区域事项报验、代开发票等多种事项一次办结,平均办理时间从15至20分钟降低至8至10分钟。
“非接触式办税”助力提速增效。通过网上办税区的进一步优化,该局已基本实现了“以网上办税为主、自助办税为辅、物流服务为补、实体办税厅兜底”的办税服务新模式。今年上半年,该局共受理网上办税2500余户次,纳税人通过自助办税终端办理涉税事宜7000余次,开展发票物流配送4000余户次,极大地节省了纳税人的办税时间和办税成本。
优质高效,服务排“忧”解“难”
完善三项机制,提升纳税服务水平。一是坚持领导值班制度。严格领导值班制度,密切关注办税服务动态,防范突发风险和群体事件。同时,帮助解决办税过程中的各种疑难问题。二是落实守信激励和失信惩戒机制。加强纳税信用等级评价工作的动态管理,为纳税信用良好的纳税人提供办税绿色通道、灵活配票、取消专票认证等服务,落实对D级信用等级纳税人的联合惩戒措施,有效推进社会信用体系建设。三是加强部门协作机制。征管、法规、管理科室等部门全面梳理业务流程,统一业务办理规则,建立改革期间涉税业务应急处理机制,确保纳税人业务办理顺畅。
优化三项服务,增强纳税人获得感。“清单式”服务明了省心。制发“最多跑一次”“网上全程办”和自助办税事项三项清单,涵盖涉税事项197项,以清单管理为基础,实施流程再造,减少办税时间。“套餐式”服务高效暖心。做好事前提示指引,努力实现新办纳税人、首次购票纳税人“套餐式”服务全覆盖,开业环节、首次购票环节的多个事项一次办结。“电子化”服务简洁舒心。纳税人利用税务CA、签订电子签名和电子互信协议等登录网上办税厅,可同时办理8大类105种涉税事项,并实现网上办税资料“零报送”。
破解三大难题,促进税企和谐。创新银税合作,破解“融资难”。加强与金融部门的联动,将纳税信用与信贷融资挂钩,与邮政储蓄银行、农村商业银行签订“银税互动”合作协议,开发了“银税通”、“税银贷”等小微企业信用贷款产品,破解守信企业融资难题。落实税收优惠,破解“退税难”。一方面,充分利用公告栏、电子显示屏、电视、网站、微信等渠道多层次、全方位宣传税收优惠政策。同时,及时汇编整理各项优惠政策,免费送“福利”到企业。另一方面,对标出口退税规范,规范岗位设置,对无疑点申报数据直接审批,减少调查环节,提高审批速度,大幅缩小出口退税办理时间。优化智能服务,破解“办事难”。在满足信息化办税基本要求的基础上,引入电子文件置换柜、智能办税终端机、台式PC机等设备,增加自主办税选项,满足纳税人日益增长的个性化需求,提升纳税人满意度,促进税企和谐。(卢彦)
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