培育新动力　打造新引擎——广元市大力推进供给侧结构性改革综述

本报记者盛伍

去年9月，沉寂许久的广元启明星铝业满负荷生产了。

电解铝产业是我国产能过剩严重的行业之一。在去产能中，广元没有简单关闭生产线，而是通过加大招商引资力度，加快传统产业低碳化、成链式发展，重点发展中高端铝产品，不断延伸产业链，提高铝产业的“消化力”。

启明星铝业也对生产设备和工艺进行了改进，同时，被列入全省直购电试点用户名单，在要素保障等方面获大力支持。

做加法向高端铝制品发力，启明星正从单一的生产销售铝水、铝锭发展到附加值较高的冶炼产品。

复苏的力量源自供给侧结构性改革。

按照中央、省对推进供给侧结构性改革的部署要求，广元将供给侧结构性改革列为推动经济社会发展的重要举措，以降低企业成本、优化发展环境为抓手，向改革创新精准发力，不断丰富完善供给侧结构性改革的“广元思路”，为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。

今年上半年，广元交出了一份亮丽的成绩单，主要经济指标增速保持全省领先，供给侧结构性改革持续发力。

农业供给侧改革激活绿色动力苍溪县陵江镇猕猴桃种植户范林邦，为保证品质达标下了不少功夫，在施肥、用药、灌水每个环节，都严格遵循技术规范。

优质供给是叩开市场的敲门砖。苍溪在发展猕猴桃种植过程中，严格执行欧盟多达320项的种植标准。

广元是山区市，传统农业产业无法带动农民脱贫致富，那么就需要发展特色现代农业，优化农产品结构，扩大中高端农产品供给。

近年来，广元大力发展优质粮油、生态畜禽水产、高山绿色果蔬、特色山珍、富硒富锌茶叶、道地中药材和劳务“6+1”特色农业产业，优化产业布局，推进良种化、规模化、标准化、产业化、品牌化建设。优先打造猕猴桃、核桃、土鸡、道地中药材全产业链集群，大力发展富硒富锌茶叶、高山绿色果蔬、特色山珍、优质粮油，突破性发展生态肉牛羊、有机鱼，建成特色产业基地320万亩，四大产业全产业链综合产值达230亿元以上。

绿色已成为广元的名片。广元整体通过“四川省农产品产地无公害化市”认证，无公害农产品生产基地241万亩，认证无公害农产品235个。建成全国绿色食品原料标准化基地166万亩，绿色食品34个。建成有机食品生产基地6万亩，有机食品19个。农畜水产品质量安全监管合格率达99%，农产品抽样合格率稳定在99%以上，出口食品合格率保持在100%，荣获“四川省农产品质量安全监管示范市”称号。

广元农产品品牌声名鹊起。全市认证“三品一标”农产品288个，创建国家地理标志保护产品22个、国家生态原产地保护产品4个、国家地标农产品4个、中国驰名商标和四川名牌45个，“广元七绝”被评为“四川20个最具影响力农产品区域公共品牌”。

到2020年，广元将建成农业优势特色产业基地368万亩，实现产业基地产品产值500亿元以上，力争优质特色农业产业链总产值突破1000亿元，为农民人均纯收入贡献1.2万元以上，农业优势特色产业产值占农业总产值的70%以上。

去除无效供给增加有效供给

去年10月25日，杨家岩煤矿所有井口完成封闭并设立永久性封闭标识标牌。

去掉过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务。煤炭、水泥、电解铝是广元去产能的重心。

广元坚持市场倒逼和政策引导、化解产能与转型升级、淘汰落后与开拓市场相结合等原则，推动行业整合发展和改造升级，优化产业结构，实现行业健康可持续发展。

截至目前，6家煤矿企业全部停产停建，去除产能51万吨/年。拟定水泥企业错峰生产计划，全年共计划错峰生产658天。推动以电解铝为原料的现有企业生产轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀等高附加值产品，提高铝深加工产品在汽车、轨道交通、航空航天、军工、电子信息等领域的应用。

打出房地产去库存“组合拳”。制定出台并全面落实《广元市促进房地产市场平稳健康发展八条措施》和《广元市进一步促进房地产市场平稳健康发展35条措施》，加大货币化安置，规范房地产市场发展环境，加快消化房地产库存。

强化制度设计去杠杆防风险。建立去杠杆风险监测和信息通报机制，制定和完善金融各行业应急预案，建立企业债券定期稽察制度，完善企业融资风险分担和补偿机制，通过一系列制度设计防范区域性金融风险，加快去杠杆进程。

一方面减少无效供给，另一方面增加有效供给。

着眼高端产业和产业高端，加快构建“一核四带六链”产业发展格局，突出工业主导地位，大力发展食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、生物医药五大特色优势产业，突破性发展战略性新兴产业和军民融合产业，形成产业发展新引擎。（紧转A2版）

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