发挥司法职能　构建法治社会——苍溪县司法局工作纪实

与群众同劳动

义务劳动

百场法治文艺汇演进基层首场暨启动仪式

律师事务所与贫困村签约

杨强

仲夏已过，一场柔雨洗涤着苍溪大地，九月的梨乡到处充满着收获的喜悦。苍溪县司法局办公楼里的工作人员行色匆匆，生怕浪费一分一秒；那台老迈的打印机“吱吱”作响，却一刻也不停歇；当夜幕渐渐降临，办公楼的灯光仍旧亮着。勤勤恳恳的苍溪司法人在春天播下种子，经过一年的耕耘，盼着有个“好收成”。

长短期产业结合，奋勇村顺利脱贫奔康

“我们帮扶的村2016年底已经脱贫了，在我看来，脱贫攻坚的核心在于产业发展，只有把长短期产业结合起来，老百姓才能真正脱贫，致富奔康。”驻村第一书记温仕均如是说。

那么，奋勇村是如何将长短期产业结合起来从而完成脱贫目标的呢？

“以前我家没什么产业，我又长期患有慢性病，没什么增收致富的途径，就成为了贫困户。”村民陈发昌一边摘着梨一边说。

陈发昌是奋进村四组贫困户，长期的慢性病让这个和谐的三口之家只能在温饱线上挣扎，增收难、致富难一直困扰着他。从2014年至2016年，在苍溪县司法局的倾情帮扶下，他于2016年底顺利脱贫。

谈及如何脱贫的，陈发昌说：“这一切多亏了司法局，他们为我们这些贫困户送核桃苗、梨苗、鸡苗，帮助我们发展产业。有这么好的政策和干部，如果还不能脱贫，那还有什么脸面嘛！”

如今，陈发昌房前瓜果，屋后桃李，一幢小洋楼也拔地而起，这一切仿佛诉说着这个淳朴的村民近几年家庭的变化。

奋勇村四组村民罗克元介绍说，这几年，县司法局一直在他们村开展“以购代捐”活动，为他们增加了许多短期收入。

和大多数西部山区一样，奋勇村的青壮年劳动力大多外出务工，留在家里的基本都是老弱妇孺。罗克元说，“我们这地儿即使生产出东西，也没有精力拿出去卖，更不会有人主动来买，幸好，司法局的干部为我们解决了燃眉之急。”

苍溪县政治处负责人杨冬云说，刚开始开展“以购代捐”活动时，有部分同事不理解，城里卖的也有那些产品啊，为什么他们还要舟车劳顿，出高价钱去买贫困户的产品呢？当开展驻村帮扶工作时，看到老百姓那淳朴的笑容，看到老百姓把他们当亲人对待，他们被感动了。于是，大家纷纷主动以高于市场的价格购买贫困户的土特产品。

截至目前，苍溪县司法局累计开展“以购代捐”活动数十次，共收购贫困户蜂蜜300余斤，土鸡200余只，羊10只，生猪2头，花生500斤，豆腐、黄豆500余斤。温仕均说，在2020年之前，他们还将继续开展“以购代捐”活动，切实帮助老百姓提高短期收入。

短期收入有了，但如果没有长期稳定收入，贫困户就很容易返贫，甚至还会产生“等靠要”的思想。后来，单位开会时，时任第一书记的徐宁提出要帮奋勇村发展产业的意见后，单位上下一致同意。

说干马上就要干。会议结束后，苍溪县司法局即刻联系了供货商，为奋勇村订购了1100余株核桃苗，并与贫困户一起种植。曾经的幼苗正在茁壮成长，参与的118个贫困户也如期实现了脱贫的目标。播种希望，收获喜悦，家住奋勇村四组的罗克林憧憬着，核桃出售的时候兴许能卖个好价钱呢。

据悉，自***工作开展以来，苍溪县司法局紧紧抓住司法部***苍溪县的有利契机，按照“两个率先”的既定目标，围绕“脱贫奔康、法治同行”主题，多次深入展开贫困户走访，以心换心、真情交流，彻底转变贫困户“等靠要”的思想，帮助他们树立脱贫奔康信心。从完善贫困村基础设施建设、发展特色庭院产业、加强人才智力扶持等方面入手，在奋勇村推进落实通村入户公路硬化8公里，易地搬迁、危房改造房屋建设完成19户，种植核桃40余亩，猕猴桃50余亩。同时，结合部门职能，为包括奋勇村在内的全县214个贫困村配备了法律顾问，定期到贫困村开展法治宣传和法律咨询……昔日的贫困村正迈向美好的明天。

“现在我们如愿脱贫了，我以为司法局的干部就不会再来我们这里，”罗克林说，没想到现在他们还是和以前一样，定期到村上给村民讲政策、谈想法，现在致富奔康有望了。

9月6日，太阳刚露出第一丝曙光，司法局的干部就来到了村里，帮村民收拾屋子，做早饭。吃完饭后，大家又一起干起了农活。罗克林说，最近，正是农忙季节，司法局干部的到来为他们解决了劳动力紧缺的燃眉之急。在为期一周的“和贫困户同吃、同住、同劳动”活动中，该局干部和村民同甘共苦，“远山结亲”。

“虽然奋勇村脱贫了，但是我们要严格落实‘贫困户脱贫不脱策\’。而且，在这几年的帮扶中，干群‘一家亲\’，大家结下了深厚的友谊。下一步我们就是要帮助奋勇村实现致富奔康的目标。”该局局长周正杰如是说。

与法同行，司法工作再上新台阶

宋代诗人杨万里有云，“法存则国安，法亡则国危。”作为政法系统重要组成部分，司法行政工作与老百姓的切身利益息息相关，与国家兴旺发达荣辱与共。

“脱贫攻坚司法局冲锋在前，业务工作我们也绝不能落下。”周正杰如是说。

今年1月6日，苍溪县看守所内人潮涌动，原来是县司法局在组织召开全县社区服刑人员警示教育大会，对一名脱离监管的社区服刑人员胡某进行现场收监处理，并组织社区矫正人员参观了看守所在押人员生活状况，让他们切身感受高墙内外的巨大差异，从心灵深处受到了震撼，增强了他们认罪悔罪、真诚悔改的决心。追溯此次大会召开的缘由则是社区服刑人员脱离监管超过一个月。据了解，胡某被宣告缓刑后，未按规定时间到社区矫正机构苍溪县司法局报到，经该局社区矫正股多次电话催促，才于2016年3月2日前来报到，办理了入矫手续。县司法局工作人员对其进行教育谈话并书面告知其于2016年3月5日前到东溪司法所报到接受社区矫正。但其仍然未按要求前去报到接受矫正，经司法局多次多方组织查找无果，致使其脱离监管超过一个月。在司法局的申请下，胡某被重新宣判即刻收监执行。这起事件引起了县司法局负责人的高度重视。

周正杰说，加强对服刑人员的管制体现了司法的公正性。同时，开展这次警示教育活动能增强服刑人员的法制意识，促使他们真诚悔改，主动配合矫正，争取顺利解矫，避免他们走向社会后重归歧途。

近年来，苍溪县司法局在不断总结经验、开拓创新的基础上，探索提升形成了社区矫正工作“8231”和“五位一体”模式，在对社区服刑人员动态的及时掌握、帮扶教育上起到了积极作用。该局始终狠抓社区服刑人员的集中教育和社区服务不放松。通过采取集中教育、个别教育和到监狱看守所开展警示教育、心理疏导教育等有效方式进行教育矫治，收到了良好成效。

同时，进一步完善软硬件建设，力争司法行政工作再上新台阶。该局办公室负责人杨斌介绍说，8月29日，司法行政工作移动平台通过认证正式运行，该平台通过手机平台输入用户名进行登录，能够24小时接收推送的最新办公信息，司法行政办公进入了信息化的新时代。9月6日，该局监控指挥平台正式建成，该平台由视频会议系统、视频监控系统、社区矫正业务管理系统、社区矫正人员定位系统四大部分组成。以远程音视频双向交互的方式，实现集在线分析研判、远程指挥、视频会议、实时通话、实时监控等信息化指挥功能。目前，指挥平台已与权限10个司法所互联互通，已对100名社区服刑人员进行了定位监控，提升了社区矫正工作信息化管理水平。

除此之外，该局深入推进普法阵地建设。新建法治文化公园1个，青少年法治教育基地5个，县电视台法治讲座栏目、《苍溪周报》法治专栏、手机普法短信平台等新媒体普法阵地有序运行，各村（社区）农家书屋法律图书角全覆盖。

作为司法工作的重要组成部分，人民调解在基层司法工作中起着举足轻重的作用。近年来，苍溪县司法局法律援助工作围绕1个目标、依靠2支队伍、突出3个重点，确立了“法律援助123”工作思路。年均办理法律援助案件200余件。

8月1日，通过苍溪县司法局和东溪镇司法所的努力，解决了一起长达10年之久的“老大难”纠纷。

据悉，东溪镇梁家村村委分别于2008年10月28日、2008年10月30日与该村村民叶某签订了《村集体林卖山合同》，随后叶某建成了一条长300米的专运林木材的泥土便道。因当时签订的合同内容有瑕疵，后来梁家村村委与叶某协商终止合同但未果，梁家村村委又将该山林木卖给了本村村民郑某等6家人。之后，因改此合同引起的纠纷，经村组干部多次调解无果。

苍溪县司法局积极衔接相关部门，在实地走访调查的基础上，联合调解组工作人员组织各方当事人和村民代表数十人摆事实、讲证据、宣传法律知识，通过一整天的努力，最终促成各方当事人握手言和，达成一致的书面协议。在场的村民代表们对调解结果纷纷表示满意，一起10年未果的重大疑难纠纷圆满地画上了句号。

近年来，该局以推进“法治苍溪”建设为主线，以创建“平安苍溪”为抓手，务实创新、锐意进取、攻坚克难，积极履行综治工作职责，积极服务苍溪经济建设，努力维护社会和谐稳定，社会公众安全感和群众满意度稳步提升，各项工作任务全面完成。

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