帮扶“集结号”——广元市脱贫攻坚帮扶工作纪实

广组宣

2016年，广元脱贫攻坚首战告捷：148个贫困村退出、6.1万贫困人口脱贫。经省委、省政府考核，广元被评为全省脱贫攻坚先进市。

自2015年以来，广元市委按照省委统一部署，在向贫困村全覆盖选派“五个一”帮扶力量的基础上，明确每户贫困户还要有一名帮扶责任人，同步落实贫困村、非贫困村“5+1”帮扶机制，以“绣花”功夫助力全市贫困人口共筑致富奔康梦。

统筹选派：号令党员干部“结穷亲”

广元是秦巴山连片扶贫地区，贫困面宽、量大、程度深。截至2014年底，全市有贫困村739个、贫困人口35.37万人。市委坚定向中央看齐，坚决贯彻落实省委部署，把脱贫攻坚作为经济建设“三大主战场”之一，全党动员、全民动手，坚决打赢脱贫攻坚战。

决胜主战场，骨干当前锋。

2015年6月，市委按照市县统筹、应派尽派原则，兼顾干部培养、脱贫任务、个人意愿实际，从市县机关、部门单位择优遴选739名党员脱产住村担任739个贫困村第一书记，吹响脱贫攻坚帮扶集结号。

短短数月，34名市级领导干部、240名县区领导干部、142个市级部门单位“一把手”、4.5万名党员干部职工、739名农技员走进739个贫困村，与6.57万户贫困户结成穷亲戚，用真情、汗水为贫困群众解难题、谋发展、奔富路。

“决胜脱贫攻坚，同步全面小康，不落下一个乡村，不落下一个贫困群众。”2016年5月16日，广元市召开坚决打赢脱贫攻坚千人誓师大会，市委书记王菲领誓“红军精神”，再次发出脱贫攻坚动员令。

针对非贫困村插花贫困户脱贫实际，市委同步启动非贫困村插花贫困户帮扶力量选派工作，1071个部门单位、4.5万名干部职工与1802个非贫困村的6.86万户贫困户成功“牵手”，实现部门单位、干部职工、贫困户帮扶“三个全覆盖”。

激发动能：树立严管厚爱“风向标”

市委鲜明激情干事创业导向，坚持严管厚爱“两手抓”，让帮扶力量下得去、待得住、干得好。

不以规矩，不能成方圆。市委从一开始就注重规则制度刚性约束——

出台第一书记“十条禁令”、驻村干部行为规范、农技员工作守则，为帮扶力量规范履职划出红线；

分类建立联系县级领导、结对帮扶单位、驻村工作队、第一书记、农技员、帮扶责任人工作纪实制度，以过程管理倒逼履职有为；

明确凡未完成当年减贫目标任务的，所有帮扶力量在评先评优或提拔使用上“一票否决”；

市级部门帮扶工作考核结果排名后10%的，对部门单位一把手给予诫勉谈话，其中当年计划退出村验收未达标的，给予一把手免职处理……

近两年来，全市累计通报批评脱贫攻坚帮扶不力的党员干部97人次，约谈22人次。

既要严管，也要厚爱。市委制定一系列政策措施，鞭策激励帮扶力量撸起袖子加油干——

出台关爱激励脱贫攻坚一线干部二十条措施，构建正向激励机制，促使其安心干事创业；

明确工作经费、生活补贴、购买人身意外伤害保险等具体要求，对第一书记县区财政每年预算不少于1万元工作经费，对农技员财政每年预算8000元工作经费，确保工作精力全身心投入；

采取换届集中用、平时补缺用、统筹交流用、调整分工用等方式，提拔重用86名第一书记、295名驻村帮扶干部；

开办第一书记电视宣传专栏，评选“最美第一书记”20名，市委表扬优秀第一书记、驻村干部、农技员200名……

赶先争优、鏖战一线，帮扶的力量彰显秦巴山大地。

倾情帮扶：托起贫困群众“致富梦”

在脱贫攻坚一线，10余万名党员干部职工真帮实扶，让贫困群众过上好日子的梦想逐渐变成现实。

现年46岁的杨善斌是市天然气综合利用工业园区的一名副调研员，2015年8月担任苍溪县元坝镇平寨村第一书记，驻村不到半年就得上了尿结石，他以“将结石变成群众脱贫致富的‘铺路石\’”的工作态度和执著精神坚守至今，带领群众两年打井45口，让平寨村全体村民喝上了干净水。

责任如山，忠诚如铁。甘当“铺路石”、托起群众“致富梦”的何止杨善斌一人——

市城乡规划建设和住房保障局的调研员罗广吉，作为单位驻村帮扶工作队的一名普通队员，尽管年近六旬、血糖居高不下，但他仍然恪守帮扶工作本分，曾连续11天蹲守在帮扶村提灌站维修现场，几次头昏目眩栽倒在地，每次被扶起问的第一句话是“修好了吗”；（紧转A2版）

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