著就现代农业大文章——苍溪县国家现代农业示范区办公室脱贫攻坚纪实

文昌镇权家村、蟠龙村是苍溪县国家现代农业示范区办公室对口帮扶的两个贫困村。作为对口帮扶单位，苍溪县国家现代农业示范区办公室为两个贫困村共计争取到各类资金1076.4万元，用于道路、水利、电网等基础设施建设和脱贫攻坚产业发展。结合两村独特的地理优势和环境气候条件，将苍溪红心猕猴桃产业作为脱贫攻坚主导产业，并带动村民发展苍溪梨、肉鸡、生猪等种养殖业。作为苍溪县脱贫攻坚示范点，权家村已于去年全面摘帽脱贫，蟠龙村也将于2018年如期脱贫。 

作为国家农业综合开发县，苍溪县早在2012年就被国家农业部认定为第二批国家现代农业示范区。近年来，该县先后建成天新、三井、柳池、三会、寻乐书岩等17个万亩现代农业综合园区、68个千亩园区，带动苍溪红心猕猴桃产业35.2万亩，苍溪梨产业15万亩，产业覆盖全县39个乡镇214个建卡贫困村，贫困户人均年收入达到5500元以上。

作为对口帮扶单位，苍溪县国家现代农业示范区办公室共计为文昌镇权家村、蟠龙村两个贫困村争取到各类资金1076.4万元，用于道路、电网、水利等基础设施建设和脱贫攻坚产业发展。作为苍溪县脱贫攻坚示范点，权家村已于去年全面摘帽脱贫，蟠龙村也将于2018年如期脱贫。

以现代农业园区建设为推手加快脱贫攻坚富民增收进程

■核心提示

现代农业园区39个乡镇全覆盖实现贫困户人均年收入5500元

苍溪县地处四川盆地边缘、秦巴山脉南麓、蜀道川北，幅员面积2330平方公里，耕地面积55万亩，辖39个乡镇792个村（社）。苍溪县是典型的山区农业县，2012年被国家农业部认定为第二批国家现代农业示范区，是国家农业综合开发县，全省首批现代农业产业基地强县，苍溪红心猕猴桃、苍溪雪梨原产地，先后被评为全国绿色农业示范区、粮食生产先进县、现代畜牧业重点县。

近年来，苍溪县始终把现代农业园区作为培育富民增收的重要抓手，遵循产业围绕乡村转、新村围绕产业建的理念，坚持以苍溪红心猕猴桃为领军的“1+3”优势特色产业发展定位不动摇，创新推出了万亩园“带”千亩园、种植园“套”养殖园、田园精英创业园“联”农户标准园的群园联动模式，形成“因山就势、长藤结瓜”的组团式山区产业发展格局。

据苍溪县国家现代农业示范区办公室党组书记、主任贾锡平介绍，经过近年来的发展，苍溪县已建成万亩现代农业综合园区17个，千亩园区68个，养殖小区385个，带动全县发展红心猕猴桃35.2万亩、苍溪梨15万亩，建成万头猪场16个、万孔兔场15个，带动规模养殖农户7500户，年出栏生猪128万头、肉兔490万只。

这一组组产业数据，无不昭示出现代农业综合园区在苍溪县脱贫攻坚进程中的显赫地位。苍溪县现代农业综合园区已成为该县农民群众致富增收的“聚宝盆”、农业科技的“助推器”、新型经营主体培育的“孵化器”。园区已建成星级农家乐175家，柳池园区已创建成国家3A级旅游景区。产业覆盖全县39个乡镇、214个建卡贫困村，实现贫困户人均年收入5500元。

现代农业园区集合多种标签科技机械电商赋予新的生机

苍溪县三会连片扶贫开发综合园区是该县***工作的重大实施项目。该园区以五龙镇三会村为核心，覆盖双树贫困村和马虹非贫困村，涉及15个组、738户、2490人。其中，建卡贫困户169户、422人。

记者在采访现场感受到，在设施、生产、管理、营销等方面，三会园区集中了很多高大上的标签。三会园区是苍溪县第17个现代农业园区，是坚持高起点、高标准、高质量推进的现代农业园区，也是集猕猴桃科技园、山区现代农业示范园、现代观光农业产业园、山区统筹城乡发展示范园为一体的现代农业园区。2015年10月，该园区全面开工建设，目前产业发展如火如荼。

同三会现代农业园区一样，在苍溪所有现代农业园区的规划、建设和管理中，也赋予了更多的科技、机械等现代标签。各大园区内田网、路网、水网、电网、信息网等基础设施配套完善，基础设施水平不断提高。让园区农民过上了“吃水不用担，煮饭不冒烟，耕田不用牛，出门泥不沾”的乡村现代田园生活。

记者在天新现代农业综合园区了解到，该园区猕猴桃核心区全部实行喷灌、机械化种植和采摘，采用绿色防控技术，实施果园覆盖、植株挂牌保护，应用幼果套袋、生物农药防治病虫害技术，推行毒饵站科学灭鼠，安置频振灯杀虫，配置信息触摸屏，建立科技信息发布栏。此外，还建立了技术咨询、农资、产业化工人服务三个“中心”，开展生产技术服务、植保服务、集体资产管理服务，开设专家门诊，开通电子商务平台，让园区群众享受到高效便捷的服务。

探索新机制引进新体制确保群众利益最大化

在现代农业园区运行体制和机制方面，苍溪也在逐步探索和创新。在青龙现代农业园区建设中，苍溪进行了财政支农资金撬动民间资本的试点，尽管该园区财政资金投入力度大，但因建设规模大、建设项目多、资金需求大，仅靠财政投入远远不能解决园区建设相关问题。因此，在引进企业业主时，要求业主在享受国家项目资金支持的同时，还要保证自身投入不少于所享受财政资金比例，专合社自身投入不少于所享受财政资金的50%，园区农户投入不得少于财政资金的10%，以确保园区建设资金来源。

在推进财政支农资金股权量化方面，要充分保障集体和农户长期受益。在金兰、青龙、大金等园区建设中，为实现支农资金效益最大化和确保群众长期收益，苍溪县在推进农村产权“七权”同确的基础上，探索把财政投入特色产业发展和生产性基础设施建设的支农资金，按照不同份额分成若干股，再按照1:2:7的比例折算成股权分配给村、组和村民。其中，将产业扶持资金的20%折合成股份赠送给贫困户。这样有效避免了过去将支农资金直接分配给各家各户，然后再来督促群众发展产业撒“胡椒面”的被动局面。

在推进农业经营利益联结机制创新方面，在园区推行“先建后补、双股分红（财政支农资金折股和土地入股分红）”产业发展和利益联结机制改革。产业发展实行先建后补，财政投入特色产业发展资金，按1：2：7的比例分别折算成股量化给村、社和农民，投产后按不低于银行同期存款利率按股分红。投产后第五年起，在保证农民土地租金逐年递增的基础上，将产业园区经营利润的10%作为农民土地入股分红，保证园区农民的收益。

此外，苍溪现代农业园区还在逐步探索人才引进模式。柳池现代农业园区面向社会公开招聘经营管理中心正、副主任，吸引了优秀人才经营管理园区，提升了园区管理水平和效益。而新建的三会现代农业园区则实施“园企双挂”模式，让华朴企业的管理人员上挂到园区党委任党委副书记，园区党委的委员下挂到华朴任副总经理，通过园企人才交流，实现双赢互利。

2012年，苍溪县被国家农业部认定为第二批国家现代农业示范区。近年来，该县已建成万亩现代农业综合园区17个、千亩园区68个、养殖小区385个，带动苍溪红心猕猴桃产业35.2万亩，苍溪梨产业15万亩，建成万头养猪场16个，万孔兔场15个，带动规模养殖农户7500户。产业覆盖全县39个乡镇214个建卡贫困村，带动贫困户人均年实现收入5500元以上。

对口帮扶力度大贫困户产业发展势头良好

■核心提示

争取项目资金950余万元权家村去年全面脱贫

64岁的权映昌是权家村二组村民。在全家5口人中，他左眼残疾，妻子腰间盘突出、左腿骨折而丧失劳动力，两个孙子分别在初中、幼儿园就读。他家是典型的因病、因学致贫的精准贫困户。之前靠种粮食、养猪和媳妇外出务工维持生计。

在脱贫攻坚产业发展的支持下，权映昌2014年、2015年分别发展红心猕猴桃1.5亩、2.5亩。经过近几年的发展，今年已近2亩的猕猴桃初步投产，大约可采摘猕猴桃鲜果1000公斤，按照16元/公斤的产地上门收购价格，保守估计能达到1.5万元。再加上养猪、养鸡和媳妇外出务工的收入，每年收入突破4万元不在话下。

据苍溪县国家现代农业示范区办公室项目招商股股长、苍溪县文昌镇权家村第一书记张平介绍，权家村共有5个村民小组，共329户、1136人。像权映昌这样的精准贫困户有55户、189人。依靠发展苍溪红心猕猴桃种植产业，去年该村已全面脱贫。

权家村在交通方面具有优势，该村距离文昌场镇不到3.5公里。在产业方面也有一定的优势，全村现有猕猴桃产业488亩、苍溪梨382亩，出栏10万只肉鸡、存栏100头生猪的养殖场各1个。张平说，目前，外出务工和猕猴桃、苍溪梨、生猪、肉鸡等种养殖产业，是权家村的主要经济来源。结合权家村独特的自然优势和产业基础，猕猴桃、苍溪梨、畜牧养殖、核桃干果、水产养殖等种养殖业也将成为最具发展潜力的富民增收产业。

在脱贫攻坚进程中，权家村先后争取项目资金950余万元，用于农网改造、村组织阵地建设、硬化道路、标改山坪塘、改土建园等基础设施建设，已建成猕猴桃产业基地383亩、苍溪梨产业基地200亩。

作为苍溪县脱贫攻坚示范点，权家村已于去年全面摘帽脱贫，预计今年底将实现贫困户人均年收入突破9000元。

发展猕猴桃产业蟠龙村明年将全面脱贫

文昌镇蟠龙村辖6个村民小组，现有301户、833人。其中，贫困户50户、153人。结合独特的地理优势和连片的产业基础，蟠龙村也将猕猴桃产业列为村民脱贫奔康的支柱产业。据苍溪县国家现代农业示范区办公室监督管理股股长、苍溪县文昌镇蟠龙村第一书记马映东介绍，全村现有猕猴桃产业约400亩，正式投产的已达到300亩。该村现有猕猴桃专业合作社1个，猕猴桃种植大户68户。

前些年，因项目资金较少，产业发展仍以各家各户自由发展为主，产业不成规模、良莠不齐。因此，在脱贫攻坚产业发展方面，将以苍溪红心猕猴桃为主导产业，并快速扩面和上档升级，适当发展苍溪梨作为第二产业，发展肉鸡等家禽产业带动全村群众致富。

在帮扶计划中，将争取项目资金着力水利设施标改、农网改造，硬化村组干道等基础设施建设。还要加大农居改造，全面完成土坯房改造。此外，还要完成村基层组织阵地建设的改造。

通过对口帮扶，预计到2018年，将实现贫困户人均年收入达到9000元，蟠龙村也将全面脱贫。

（记者汪国义）

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