“对抗”变“对话”“怨声”变“掌声”——苍溪县成功拆除原麻纺厂棚户区危旧房屋纪实

苍溪麻纺厂危房拆除现场。

向劲松·文刘徽·图

6月30日上午7时，在大型挖掘机、破碎机的轰鸣声中，原苍溪县麻纺厂棚户区所属的通用机械制造厂、建材二厂、原麻纺厂食堂等10000余平方米危旧建筑正式开始有序拆除。

这是苍溪县推进棚户区改造工作的又一硕果。自该县启动嘉陵路西段原麻纺厂棚户区改造工作以来，县委、县政府高度重视，把群众的切身利益放在首位，把改善民生工作抓在手上，将棚改工作作为2017年十大民生实事之一。

此次拆迁的危旧房屋位于县城中心的黄金地段，残存房屋及建渣废料严重影响市容市貌和周围环境卫生，但由于既关系个人及单位房屋拆迁安置补偿补助，又涉及原麻纺厂招工人员的安置补偿、工龄补偿、伤残人员的工伤补助等许多历史遗留问题，成为征收拆迁难点。加之房屋集中成片，基础设施落后，居住条件恶劣，处于县城交通要道路口处，既影响城市形象，又存在安全隐患，周边群众强烈期盼拆除改造。

“民呼则我应”，县委、县政府循声而动、敢于破难、果断决定依法实施拆迁改造，及时成立指挥部。按照县委书记张寿于对棚户区拆迁工作的相关指示精神，县委副书记、县长杨祖斌和分管县领导、征地拆迁办等相关部门以及陵江镇西城社区多次召开专题会议，研究制定拆迁改造方案，并多次深入拆迁一线进行实地调研，详细了解拆迁工作进度、存在的问题和困难及下一步工作打算，同时，针对具体问题，带领相关部门负责人现场办公，及时协调解决在拆迁中的难题，依法依规、稳步推进拆迁工作。

针对该片区拆迁对象复杂、利益诉求各异和历史遗留问题较多等实际，相关部门创造性地制定了“撕口子，拔钉子，防乱子，收摊子”的拆迁工作思路，建立征地拆迁联席会议制度，对拆迁中的大事难事进行集体研究会商；部门联动化解突出矛盾；坚持与社区居委会紧密协作，多种渠道了解被拆迁户的家庭人口状况和社会关系等信息，对有单位、有正当职业的户主由主管部门协助做好思想工作，对从中阻难作梗或故意刁难的由公检法或执法部门处理；认真严格把关签出的拆迁协议，杜绝了“人情协议”、“阴阳协议”。

在拆迁前，县政府提前发布私占国有资产违法行为全面清理通告和拆迁公告，并开展拆迁稳定风险评估，县政法、公安、检察、法院、住建、国土、安监、社保等单位提前介入，严格按照拆迁工作相关法律法规和相关程序做好拆除准备；拆迁中，县治安、交管、消防、电力、供排水、城市执法、陵江镇及西城社区等相关单位联合执勤值守，共同防控拆迁风险，形成了县、乡镇、社区三级联动工作格局，确保了拆迁工作平稳推进。

在推进拆迁工作过程中，棚改片区住户刘安和、鲁新平因2家私产与8家公房相邻起了争议，在详细了解相关情况后，县委、县政府高度重视，立即安排县社保、安监、法庭、征拆、城监、国土执法大队等单位和陵江镇政府进行联动协调，及时对四至界畔进行核对并现场划界确认；对银河二号楼向清远户和建材一厂候德富户的房屋拆迁一直久拖不决的问题，县房管、征拆、陵江镇和西城社区多次联合办公，就安置方式及资产保全进行协商，与被拆迁户达成资产保全和房屋先行拆除协议。

在近2个月时间里，县征拆办、县住保办、县城投公司、陵江镇、西城社区等部门单位全面行动，进驻拆迁现场，并抽调精干力量组成攻坚工作组，由具有丰富实践经验的同志和社区干部担任主谈判手，制定详细的拆迁谈判工作方案，细化协商谈判方案，发扬不怕苦、不畏难、连续作战的敬业精神，坚持“5+2”、“白加黑”，加班加点与拆迁户套近乎、拉家常，动之以情、晓之以理，不厌其烦地进行协商谈判，用不拆不休的精神感染拆迁户，用点点滴滴的真诚感动拆迁户，实现了拆迁对象从“对抗”到“对话”、从“誓不挪窝”到“情愿拆迁”的转变，让当今社会的最难事从骂声中起步、在掌声中前行。

目前，随着县城嘉陵路西段红滨路南侧原麻纺厂片区通用机械制造厂、建材二厂和银河二号楼等危旧房屋的顺利拆除，原麻纺厂厂区棚改工程的重点、难点攻坚工作基本结束。标志着该县在改善民生，加快新型城镇化发展，依法推进棚改，建设美丽繁荣和谐苍溪取得了又一重大突破。

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