勠力同心拔穷根　砥砺前行奔小康——苍溪县东溪镇脱贫攻坚综述

清晨的第一缕阳光穿过红色云彩的缝隙，静静地照射在素有川北“小重庆”美称的东溪镇家家户户的屋顶上。随着公鸡一声声的打鸣，沉睡一夜的小镇苏醒了，袅袅的炊烟，清脆的鸟鸣，人们又迎来紧张忙碌的一天。这个位于苍溪县北部的小城镇，正悄然发生着沧桑巨变。

东溪镇位于县城东北。东与龙洞乡、高坡镇接界，南与岳东镇毗连，西与桥溪乡相邻，北和旺苍县接壤。辖花园村、大龙村等33个村和3个农村社区。东河（宋江）穿境而过，苍（溪）旺（苍）公路、苍（溪）石（马）公路交汇于此，水陆交通方便。

近年来，东溪镇党委、政府加快步伐开拓奋进、苦干实干，使全镇基础建设、产业发展、城乡面貌有了较大改善，为脱贫致富奔小康奠定了良好基础。

李佳昕文乾力本报记者刘怀英/文·图

借助外力，三个村870户村民9月底能喝上自来水

“大妈，我是市水务局的工作人员王琪，现在来看一下你家安装自来水水管的走向和屋内水龙头的设置情况，有意见不？”“安自来水好哦，想起以前缺水，不是背水就是挑水，恼火得很。现在好了，一根水管安到家，水龙头一拧，水就到锅里了。咋还会有意见哟，高兴都来不及……”6月27日，东溪镇望乡村一组73岁的边珍老人告诉记者，“家里要安4个水龙头，厕所、洗衣机、浴室、厨房，目前自家在小龙岗半山腰找的水源，牵的是塑料水管。”

这，仅是今年以来市水务局帮扶东溪镇一个村的缩影。

“按照市委帮扶力量协调组要求，我局于3月12日派出3个工作组奔赴东溪镇望乡村、友爱村、大岩村进行帮扶工作对接。3月24日至31日，工作组对三村贫困户进行摸底调查，落实结对帮扶方案，成立帮扶工作队，建立临时党支部。”6月27日，正在挨家挨户调查安入户饮水管网的市水务局驻东溪镇望乡村第一书记王琪告诉记者。

4月11日至4月24日，完成了局机关干部到村入户认亲对接工作，走访慰问全覆盖。4月19日，市水务局长赵潜、苍溪县水务局长王晓东一行到东溪镇调研，听取了镇党委、政府与相关贫困村的情况汇报，同时还深入帮扶贫困户了解致贫原因，并协助贫困户制定脱贫方案。

按照局党组要求，工作组多次深入三个村，协助村两委制定帮扶方案，并对水利基础设施进行了较为详细的摸底调查，会同东溪水务管理站一起制定改善水利基础设施方案。目前，设计单位已完成三个村人畜饮水和小二型水库——友谊水库除险加固工程的设计。

会同三个村制定产业发展规划，三村拟建产业园850亩，其中望乡村新建猕猴桃产业园150亩、果园450亩，友爱村建猕猴桃产业园100亩，大岩村新建猕猴桃产业园150亩，目前已提交各组各户进行酝酿。

“下一步就是协助镇党委、政府强力推进易地搬迁户和危房改造户建房工作，力争在9月底之前基本完成易地搬迁户建房和危房改造任务。按照帮扶方案，抓好产业发展工作。配合局党组做好党员干部帮村扶贫义务劳动工作。在5月底前完成人畜饮水、水库除险加固、山坪塘改造设计工作，并提交苍溪县水务局审查立项工作……望乡村、友爱村、大岩村三个村870户村民9月底能喝上干净、卫生的自来水。”王琪告诉记者。

大园区带小庭院，家家户户有产业、能致富

从东溪场镇向花园村行驶，汽车转过一道弯还有一道弯。目及所处，两层小楼房若隐若现，环绕在绿色的屏障中。到了山顶，豁然开朗，一大片猕猴桃长势正旺。

“这是花园村6组杨克强家的生态农场，他流转土地150亩，全部栽种猕猴桃，涉及本村的5组6组共30户农户，这些农户就在他家务工。”采访中，花园村村支部书记刘兴国说。

“就我这农场，除了150亩猕猴桃外，酒店今年1月1日开业，到目前已有15万元的纯收入。我们自己还养了鸡、鸭、鱼等，既环保又生态，还不用在外面买。”在生态农场，场主杨克强如是说。“你看嘛，还利用房前屋后种了李子、丑柑、柚子、樱桃等，而且可以垂钓。当这些项目全部达到盛产期，一年收入100万没问题。”

该村8组村民徐光奎新建了两层小洋楼，房前屋后干净整洁；地角田边还种上了200株枇杷，一亩草莓，还有脆红李……“今年有70株枇杷树挂果，摘了1000多斤，加上一亩草莓，卖了1万多元。明年那些枇杷树都挂果了，还有丑柑……一家子人均收入也有1万多元了。”六组的徐光奎算起一年来的收入账，高兴得合不拢嘴。

“该村286户农户，80%都有小庭院，利用房前屋后栽种果树，一年四季水果丰收。”刘兴国告诉记者。

今年以来，该镇围绕“对象精准化、产业特色化、技能专业化”思路，以贫困村为中心、贫困户为重点，特别是对当年脱贫贫困户规划建户办产业园区1－3亩，实行生态种养结合，巩固传统产业，突破主导产业，提升特色产业，打造脱贫奔康“中流砥柱”。目前已进行贫困户庭院改造108户，规划脱贫产业发展资金90万元。

持续推行“六个一”回引工作机制，完善在外成功人士动态管理台账和联络机制，优化投资服务环境、营造返乡创业氛围，宣传投资兴业优惠政策，增强外出人士返乡投资兴业吸引力。截至目前，该镇成功引进了业主王启全投资1120万元在光山村建肉牛养殖场，边波投资200万元在小龙村建生态种养基地，刘映和投资160万元在大龙村开办“金山源生态种养殖专业合作社”，沈建道在井塘村开始了肉牛养殖的事业等。这些业务大户的发展，带动了周边贫困农户发展产业的积极性。

积极贯彻全县猕猴桃、中药材、低产林改造等产业现场会精神，按照一村一思路，用项目做牵引、业主作带动，盘活村集体存量自愿。实行注册经济实体直接参与生产经营或以土地、资金入户业主大户、专业合作社参与利润分红的路子，全覆盖推进集体经济发展。用好用活集体产业发展基金，鼓励广大贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。目前已经建成大龙村55亩藤椒产业园，庙子村100亩脆红李产业园。预计今年脱贫的大龙村集体经济人均收入达到了20元以上，其余各村均已启动集体经济建设。

三本台账，充分发挥帮扶干部脱贫“助推器”作用

面对脱贫攻坚战役，东溪镇发扬迎难而上的奋斗精神，推进多项改革，用猛药去沉疴，激活各种社会动能。

群众脱不脱贫，干部是关键。该镇一举激活了脱贫攻坚“人”的因素。

“我镇把落实脱贫攻坚责任作为推动工作的重要抓手。除了以镇党委、政府为责任主体成立脱贫攻坚作战指挥部，还围绕7个贫困村，成立以县级帮扶单位‘一把手\’和1名班子成员为组长的分指挥部，具体统筹落实脱贫解困工作。比方说我和镇长是全镇脱贫攻坚作战指挥部指挥长，同时我与县卫校白显伦校长同为小龙村指挥部指挥长。”采访中，东溪镇党委书记谢继东告诉记者。

细节决定成败。

在井子坪村5组村民刘克敏家，记者看到，一本红色的建档立卡贫困户家庭收入明细簿上记录着生产性收入（种植业）明细账：时间，2016年；作物名称，谷子；产量，900斤；单价，1元；金额，900元。小麦50斤，单价1元；金额50元……生产性收入（养殖业）明细账：养牛12头，繁殖母猪5头……他们家去年的收入，一目了然。

“我们为了有效核算贫困户经济收入，坚持问题导向，创新举措，统一印制《东溪镇建档立卡贫困户家庭收入明细簿》，实行‘一户一簿\’，同群众面对面算账，算好群众‘家底账\’，让群众知账认账，力促贫困户精准脱贫。明细簿细化分解记录工资性收入、家庭经营收入、生产性收入、财产性收入和政策性收入等，直观反映贫困户是否达到当年脱贫验收标准。”该镇党委副书记、镇长徐泽礼如是说。

为了使扶贫帮扶到位，该镇每名帮扶干部还建立了工作推进台账、帮扶纪实台账和贫困户收入台账，确保工作思路清晰，对贫困户情况清楚，干部真帮实扶。建立了脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确问题“整改清单”，实行跟踪销号管理。全面落实了“七个一”帮扶机制，充分发挥帮扶干部脱贫“助推器”作用，坚持每周到村开展工作不少于2次，进村入户进行政策宣传，开展以购代帮活动。实行帮扶工作“周汇报、月通报、奖勤罚懒”制度，并对帮扶工作开展实效进行分级测评，增强了帮扶工作实效性，群众对帮扶工作满意度大大提升。

同时，该镇严格对标国家、省对贫困村、贫困人口脱贫退出的具体内容和指标要求，充分利用贫困户对象动态管理机制，进一步锁定***对象，纠偏精准识别遗留问题。

按照“到村到户、缺啥补啥”原则，精准制定覆盖全部贫困人口的年度规划、产业规划和基础设施规划。

全面落实贫困户政策兜底政策，叠加使用医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策，从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。

对已退出贫困对象574户1988人实行后续跟踪并分村建立台账，有针对性地制定了巩固提升规划，着力解决临界脱贫户持续稳定增收问题，巩固精准脱贫成果。

“四好村”建设，摒弃“等靠要”自力更生甩“穷”帽

在花园村一组卢超的家中，四楼一底的楼房干净整洁，一楼种植的各种植物枝繁叶茂，院内专门设置了一张休闲的石桌，阳台上的多肉植物开着红红的小花，煞是惹人喜爱。

家中电器一应俱全，客厅、厨房均配有垃圾桶。花园村虽处于东溪镇场镇一角，但这里的设施设备、生活环境和城里没有两样。

“通过脱贫攻坚，村上无论大人、小孩都知道养成好习惯的重要性。4年前，村上的老百姓因田边地角丁点小事吵得满天飞，一家吵架全村都知道。垃圾也是随处乱丢。现在你无论到哪个村都不会看到垃圾乱扔的现象，不会听到老百姓之间相互吵架的声音。如今，房前屋后全栽种果树及花草，家家户户用上了天然气，每家都有垃圾袋，每天出门把垃圾扔到固定的垃圾站。就连吃完饭擦嘴都用上餐巾纸了……”刘兴国说。住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好村建设”观念已在村民心中根深蒂固了。

以前，该村上访户多，贫困户多。通过脱贫攻坚，如今小事不出组，大事不出村，老百姓们更加通情达理了。

6月13日下午，该镇开展城乡环境综合治理活动，每个村通知村民参加义务劳动。下午2点在现场，花园村的村民就来了30余人，其中有贫困户、村民代表、党员等，他们准备好了铁锹、锄头、火钳、塑料袋等劳动工具。

无独有偶。

三官村的徐光新得了淋巴癌，他的爱人得了子宫癌，他家属“双癌户”。为了减轻他家的经济负担，三官村村委会在网上发布了为徐光新家募捐的贴子后，村民们纷纷解囊，捐了2万元。

民风淳则事业兴。

花园村去年按政策评低保户共36户，今年65岁的花园村4组村民左明恩得了淋巴癌。村干部在向群众宣传低保政策时，左明恩得知去年指标少但全镇得重病的人太多，他主动提出退出。他说花园村就有10多个得癌症的病人，目前他也仅是疑似淋巴癌，还不能确定，即使治病花钱，可以通过新农合报账。况且家里儿子在广州打工，收入也不错。他说：“一定要把机会让给更有所需要的人。”

这，也仅是全镇村民素质提升的一个缩影。

近年来，东溪镇结合“四好村”建设和脱贫攻坚“六化行动”，发动群众对房前屋后、主要交通要道进行清杂理乱，公路沿线栽种经济林木3500余株，美化村容户貌，落实帮扶干部进村入户手把手教导贫困户养成好习惯，贫困群众生活条件得到极大改善。

“今年，我镇坚持党委领导、政府主导、贫困户主体、帮扶部门配合、社会参与的‘五位一体\’扶贫工作机制，全方位‘挂图作战\’，以绣花功夫严格落实‘六个精准\’要求，加大力度、加快速度、加紧进度，高标准推进今年全镇96户379人脱贫解困和重点贫困村大龙村脱贫摘帽任务。”采访中，谢继东告诉记者。

行走东溪的山山水水，昔日的贫困村如今正悄然发生着变化，焕发出勃勃生机，活力无限。

在致富奔小康的新征程上，东溪正奋勇前行！

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