“颜值”高的地方当然有“气质”——苍溪县歧坪镇脱贫攻坚纪实

张飏本报记者曾媛

近日，省住建厅官网公布了四川第一批省级特色小镇名单，苍溪县歧坪镇成功跻身首批省级特色小镇，成为广元市入选该名单的三镇之一。

歧坪镇，一下子火了广元人的朋友圈！赶紧热搜，歧坪镇还先后被评为省级环境优美示范镇、四川省环保先进镇、四川省乡村旅游示范镇，2013年被列为全省首批百个试点示范镇，2014年被批准为全国重点镇。

歧坪镇到底有何魅力？

经济创新多元助发展

从广元城区驱车，经旺苍嘉川、张华，过苍溪，2小时到达歧坪镇。站在小镇高处，放眼望去，整齐划一的农田、规整有序的大棚映入眼帘。同行的人告诉说，这就是天新现代农业园。

在歧坪镇，有两大农业园区引领当地产业跨步发展，即天新国家级现代农业园区和三井省级现代农业园区。两大园区如同碧玉和珍珠，镶嵌在这美丽丰饶的山乡大地。

多年来，歧坪镇一直悉心守护着这片土地，也不断“提能增效”，让这片土地焕发生机。天新现代农业园区和三井农业园区，以“机制创新+贫困户”的方式，探索产业发展新模式，激励贫困户发展产业增收，让贫困农民获得实实在在的改革“红利”。自天新现代农业园区建成以来，园区带动5个贫困村、823户贫困户、2716人实现脱贫。2016年，园区内农民人均可支配收入实现15800元，其中贫困户人均可支配收入实现9500元。

为了进一步适应市场需求，避免同质化竞争。今年，歧坪镇围绕“十村千户双万元高效产业扶贫示范带”产业发展思路，大力推广“药+N”套作新模式，即在发展好特色红心猕猴桃、粮油等现有农业产业的基础上，确定以林下套种中药材促增收的发展思路，即“猕猴桃套种白芨”、“梨套种黄精”、“核桃套种丹参”等“药+N”模式。

“农户每亩需投入种苗、农资等各类经费1700余元，按去年底的价格，每亩可纯收入7000元。”红雨村党总支书记侯斌德掰着手指头，高兴地算起了收入账，“今年我自己家也种了3亩，贫困户户均种植2亩。”

“对踊跃发展药材套种的贫困户，优先发放产业周转资金，并鼓励和支持他们争取贴息贷款。”歧坪镇分管扶贫的党委副书记王超介绍说，“同时推行订单生产，农户与龙头企业、专合社达成低于市场价供应种苗、免费培训技术、保底价回收药材、贫困户入股分红等多项协议，解除种植农户后顾之忧。”

目前，歧坪镇所有贫困户利用房前屋后的土地种植白芨，户均达1500株以上，新植猕猴桃园同步套种白芨、黄精、红花，核桃、黄金梨树下套种丹参、黄精，全镇林下中药材套种面积还在进一步扩大。三井现代农业园区采取“猕猴桃+中药材（白芨、黄精、皂角）”的立体栽种模式，种植规模达1100余亩，建立白芨种苗繁育基地150亩，整个种植园覆盖三井园区所有区域，年产值达2000多万元。改变了原来由于园区地处低洼地段猕猴桃效益低下的状况，为脱贫奔康提供了新的增长点。

理念产业模式闯新路

歧坪镇全力推进闲置地变集体经济、中地产林改造、品种改良等工作。针对外出务工导致的闲置地，各村将其用来提高村集体经济收入和贫困户收入。针对已耕种土地，通过改良作物品种、学习先进耕作技术、更换机械化耕作方法，提高产量，让每一寸土地都发挥出固有效益。

为解决种植业短期回报慢、回报少的问题，该镇通过到外地“三看三学”（看规模学理念，看品种学结构，看效益学技术），解放思想，积极探索新的产业扶贫方式。在发展中长期种植业的同时，大力发展“短平快”养殖产业，实现以短养长以长补短的格局。

根据产业现状，以粮油产业为基础，“猕药套种”、“梨药套作”和“核药套作”为发展思路，规划确立了以猕猴桃、核桃和黄金梨套种中药材（黄精、白芨、丹参等）为主的“十村千户双万元高效产业扶贫示范带”建设目标，即以三江、盐井、万贯、四蛮寨、樊家山为种苗繁育及标准化种植区，以红雨、梁凤、白石、彭家梁、寨堡5个贫困村为高效产业扶贫重点示范区，并辐射带动全镇各村各户。形成“2+N”的产业扶贫发展模式。目前，全镇已发展猕猴桃产业8700余亩，其中新植猕猴桃2100余亩，种植中药材700余亩，新植脆红李150余亩，发展核桃产业600余亩，新植黄金梨450亩。

通过让专家现场讲、让大户示范讲、让干部培训讲的三讲模式，让群众克服等靠要的消极思想，树立发展产业的信心和决心。召开关键季节的各种现场会议，全镇上下齐心协力发展产业，形成了户成园，村成片，组成带产业发展格局。

积极培育新型农业经营主体，农业产业向规模化集约化机械化迈进。通过宣传、培训、引导、扶持，目前全镇培育了粮油专合社3家，蔬菜专合社2家，猕猴桃专合社5家，粮油家庭农场2家，农机专合社1家，药材专合社2家；拥有大型拖拉机1台，步行式插秧机3台，大小收割机70余台，解决了农村大量土地撂荒现象。

党建扶贫增收奔小康

“我镇利用贫困村原有的资源优势，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，整合社会资源实施精准帮扶，建成三江村中药材示范基地、红雨村丹参种植基地等党建促脱贫基地。”歧坪镇党委书记杨昭说道。

该镇切实增强贫困村党组织政治功能和服务功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使其在脱贫攻坚中充分发挥作用，倒排攻坚时限，确保按期全面完成各项工作任务。打造党建促脱贫产业示范点。利用贫困村原有的资源优势，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，整合社会资源实施精准帮扶，建成三江村中药材示范基地、红雨村丹参种植基地等党建促脱贫基地。其中，红雨村丹参种植基地采用“支部+合作社+基地+农户”四位一体党建带产业发展模式，按照“试点先行、典型引领、示范带动、整体推进”的工作思路，充分发挥村党支部在产业发展中的核心引领作用和党员种植户的先锋模范作用，形成“辐射一方、带动一片、点面结合、相互促进”的基层党建工作新格局，探索党建带产业促农增收发展模式。其中带动贫困户48户种植丹参50余亩。丹参1年后产生经济效益，可实现总产值75万元，户均纯增收1.6万元。

“扶贫攻坚不是喊口号，更不能走形式走过场。相信在苍溪县委、县政府领导班子的正确领导下，有镇党委、政府领导支持和通力协作，坚信红雨村必将如期完成脱贫任务，让昔日的穷乡僻壤，变成美丽的现代化新农村。”红雨村第一书记郭晓说。目前，歧坪镇第一书记均能每月驻村20天以上，并且做到工作实绩报告表一月一公示，建立第一书记一人一档。贫困村党组织第一书记在扶贫攻坚中表现突出，帮助联系村办了一批好事实事，加快了贫困村脱贫致富奔小康的步伐，涌现出红雨村郭晓、梁凤村李军等先进第一书记。

探索“1+5”园区党建模式，产业党组织引领贫困户发展产业。组建园区党委和新型经营主体组建产业发展党支部，常年开展产业引领、结对帮扶、技术指导、订单收购等党员结对帮扶贫困户产业发展等服务，带动823户贫困户发展产业2800亩，其中带动157户贫困党员发展产业706亩。

探索“三个盘活”农村集体经济发展模式，让贫困户从村级集体经济发展中受益。盘活资金，开展财政支农资金股权量化改革，将财政支农资金量化折算股份，分别按1:2:7比例分配给村、组和农户，由新型主体按股分红，2016年园区贫困户人均实现分红280元。盘活资产，推进农村集体资产股份制改造，坚持“股份合作、量化到人”，第一、二批开展股份制改造的试点村盘活存量闲置资产超过3000万元。盘活资源，实施土地整理和土地增减挂钩项目，将新增土地500亩租赁给业主经营，将公服中心闲置房屋租赁给龙头企业使用，所得租金按村、组、居民1：2：7的比例分配，2016年园区贫困户人均分利102元。

环境美丽乡村有质感

“去年我在中药材产业园里除草、施肥，一年挣了1万多块钱呢！”在三井林下濒危名贵中药材种植园，贫困户王焕明兴奋地说。

“此前，三井这一带主要是发展猕猴桃产业，但是由于地势较低、业主经营不善等原因，成效并不特别明显，同时土地的利用率也不高。”歧坪镇镇长陈星介绍，为了进一步拓宽农民增收渠道，该镇党委、政府一班人打起了猕猴桃林下套种作物的主意。

三井药材种植园落户以后，邻近6个村的300多户农户留守劳动力有了就近就业的机会，周边群众年均增收1万余元，贫困户增收6000元以上。同时，园区采用“加工企业+科研单位+公司+农户”的模式，辐射带动全镇各村各户，形成全镇所有猕猴桃林下房前屋后套种中药材的浓厚氛围。这让歧坪镇看到了“中药材+”产业的光明前景。

据悉，今年春节前，该镇曾组织红雨村贫困户代表外出学习参观，基本确定了“核桃套种丹参”的产业发展思路。考察归来，村民赵泰选、罗通武、赵朝平等人信心百倍，联合组建了林下中药材种植专业合作社，与种植户“抱团发展”——统一提供种苗、肥料、农药，打捆与外地药材生产企业签订购销合同，让贫困户收入有了保证。

目前，全镇发展猕猴桃产业园23万亩，占全镇耕地面积60%以上，猕猴桃家庭农场101家，猕猴桃种植大户1800户。吸引外来企业8家、专业合作社29家、园区农家乐26家。如此示范带动性强的乡镇，如今是全国有机猕猴桃基地和红心猕猴桃出口基地。据了解，全省猕猴桃技术员均来自歧坪，全国红心猕猴桃引种苗木也都来自歧坪。全国有机红心猕猴桃出口量，歧坪占90%。

未来两年内，歧坪镇将形成全镇所有猕猴桃、核桃、黄金梨等林下套药材、房前屋后种药材的格局。

届时，村民房前屋后，瓜果飘香、靓丽堂皇，现代农业园区将吸引更多的游人来此驻足停留，享受世外桃源的别样之美。

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