媒体“揭短亮丑”之后

邓志勇

在苍溪县2017年首期向人民承诺《阳光问廉》直播节目上，“同一块土地不同的产权、潜伏的测绘公司、缺位的窗口”等暗访短片，播放了该县国土部门办事效率不高、庸懒散浮拖、甚至乱作为、侵害群众利益等方面的突出问题。

苍溪县近年直接通过媒体让相关部门一把手在直播现场既红脸又出汗，通过“揭短亮丑”逼出责任，通过“问政、问廉”，助推中心工作。县国土资源局就是这样“倒逼”出的活例子。

责任落地生根

苍溪《阳光问廉》晒出县国土资源局的短之后，该局提出“找回初心，从‘心\’出发，从‘新\’开始”的口号，开始了以“改进工作作风、提高工作效率、优化发展环境”为主旨的作风建设。

针对存在的“慵懒散慢”作风，该局积极实施“行政效能改革”，快速回应民生关注度高的热点问题。权力运行方面，结合重点岗位和关键环节，制定了71个方面重点专项整治方案，修订完善12项制度，强化30个廉政风险环节的监管，还出台《关于改进工作作风提高工作效率的意见》《苍溪县国土资源局干部不作为、乱作为、慢作为问责办法》2个规范性文件。为加强干部作风建设，建立了责任清单、考核清单、追责清单等制度，实行一级一清单、一股室一清单，进一步厘清责任边界，构建了定责、评责、督责、述责、问责的完整链条。

该局实行党组履行党风廉政建设主体责任报告制，把年度党风廉政建设重点任务、作风建设工作逐一分解，延伸到每一个行政岗位每一扇服务窗口，筑牢干部职工的责任意识。层层传导压力，突出有权必有责、有责要担当、失责必追究机制。为解决落实责任“喊在嘴上、挂在墙上、浮在面上”等问题，新出台了《国土资源项目管理八条规定》、《基层国土所管理十项规定》，为工作人员定规矩、划红线，规范权力运行，对不作为、乱作为、慢作为亮起了红灯。

监督落到实处

该局为提高行政效率、优化政务服务，通过媒体对外公开承诺，接受社会监督。

该局办公室外，不但设立举报信箱、投诉热线，还设置考勤箱。箱内信件由纪检室开锁取单保存，每月底统计报局主要领导签字并张贴在公开栏上，对涉事人员曝光的同时，纳入年终目标绩效考核。

“抓责任落实，不能签字了事，必须环环相扣，层层推进，并主动接受社会监督。”该局新任党组书记、局长陶书奎说。

该局还召开全系统干部职工正风肃纪大会，播放警示教育片，通报违纪违法典型案例，向全系统干部群众传递了挺纪在前、有腐必反的坚定决心。对违规收受红包礼金、以权谋私等进行重点整治，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。先后对6名影响恶劣的违法干部移送司法机关处理，行政开除2人，始终保持了惩治腐败的高压态势，坚持有腐必反、除恶务尽，有力铲除了有损系统内政治生态的消极腐败因素。

教育时时跟进

除强力惩处之外，还注重教育预防。该局坚持管人与管思想、管作风、管纪律相结合，惩戒、教育和爱护干部职工相结合，有针对性地加强对“庸懒散浮拖”的干部日常管理，对3名所长不作为、不担当、不负责进行调整，免去所长职务；对1名违纪职工给予行政降级处理；诫勉谈话5人，并责令限期整改；开设“国土工作”群，干部群众将每天做的工作上传“国土工作”群，大家相互交流、相互监督。

坚持警示教育和文化浸润相结合，着力构筑“不想腐”的思想防线。在该局机关办公大楼显著位置，悬挂一批廉洁告示牌和廉政标语牌，编印警示教育读本，观看警示教育片，到监狱开展警示教育和邀请检察院干部进行预防职务犯罪的讲座，通报系统内的违法违纪案件，以“身边事警醒身边人”，让党员干部和职工思想受到触动。对全系统开展“两学一做”学习情况进行抽查评学，组织闭卷测试，组织干部职工积极参加县上举办各类文艺活动，营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

作风建设跟上了，效益也呈现了出来。如今，该局主导的新观、陵江、漓江、龙山、白驿等6个土地整理项目开工建设；启动了三川、彭店两个增减挂钩项目和唤马镇等2个中型地灾治理项目的实施；完成了云峰镇、东溪镇等10个土地整治项目和歧坪镇等6个增减挂钩项目的可研入库，龙王镇等6个增减挂钩项目正式立项……各项中心工作正在有序展开。

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