吹响冲锋号既要摘“穷帽”更要拔“穷根”——广元质监系统精准帮扶脱贫工作纪实

什么是贫穷？

西方著名经济学家亚当斯密对贫穷这样界定：“没有一件亚麻衬衫”。那是西方的贫穷标准。

几年前，苍溪县陵江镇李花村人会告诉你：常停电、无自来水、无硬化路、无通讯、无产业，看不到发展的方向，没有梦想，那才叫真穷。

李花村不是没有风光过，30几年前，该村曾经是当地先进村，老村支部书记钱宗凯说：“那时的李花村真是人丁兴旺，种啥长啥，庭院经济在全县都是排得上名，挂得上号的，想不到后来竟变成了贫困村。”

由富变贫，李花村人不甘心，奈何无技术、产业难兴，劳动力大量流失，李花村陷入恶性发展循环。

李花村人渴盼着命运的好转，这一夙愿成为现实的起点是2015年，市质监局将其作为精准帮扶脱贫联系点。

咬定目标在“准”上下功夫

2015年初冬，寒流奔涌，市质监局帮扶工作组带着党的声音和温暖进驻李花村。量大、面宽、思想老化，户户都是“硬骨头”的贫困现状，让市质监局领导班子立即有了前所未有的压力，也让驻村工作组有了刻不容缓的紧迫感。

一石激起千层浪。李花村的贫困现状时刻牵动着质监局每位干部职工的心。时任党组书记、局长杨甫带领局党组成员同陵江镇党委政府的相关领导一道先后15次深入李花村与镇村干部一起围绕扶贫攻坚主体“大会诊”；2016年上任不到二个月时间的新任局党组书记、局长冯治勤也同陵江镇党委政府的相关领导一道3次风尘仆仆深入李花村现场办公，督促帮扶进度。

许凤迎是市质监局派驻李花村的第一书记，他随身携带的包中，总有这样几页纸，虽然很轻，确是他心中的一块重石。

这几页纸上是李花村5个村民小组231户734人的名字和联系方式。其中建卡贫困户34户、94人是许凤迎最为牵挂的。

“要把自己当作李花人，要把李花村里的事当成自己家的事。”每一次讨论对李花村的帮扶，前任局长杨甫总会这样叮嘱全局的干部职工。

“你现在是李花村的第一书记，不单是质监干部，更是李花村与质监局的桥梁和纽带，必须摆正自己的位置和心态。”每次因协调村上事务回到市质监局，这都是现任局长冯治勤给老许必说的一句话。

该局机关党委书记、驻村帮扶队队长、李花村帮扶工作分管领导张万桥坚持每月到李花村现场办公，积极为贫困群众排忧解难；副局长傅荣建、尚学、王勇，纪检组长徐延峰，总工程师张文林也都数次进驻李花村，开展“两学一做”、“四讲一做一协助”等宣讲活动，与村支两委徒步走乡串户，找准贫困差距、制定致富措施、形成脱贫发展共识。市局党组群策群力，精准施策定“调子”，帮扶人员立足村情找“路子”，李花村的扶贫攻坚工作很快迈开了“步子”。

“贫穷不是李花村的固有特色，关键要有个好的综合治贫思路、要有个好的努力方向、要有一套好的机制、要有个好的规划。”冯治勤说，帮扶李花村必须因地制宜。

市质监局会同陵江镇党委政府多次组织李花村“两委”成员和党员群众代表座谈，共同探讨该村发展之路，瞄准李花村庭院经济有基础、林地资源有潜力的特点，从最贫困、最落后的贫困组、贫困户入手，循序渐进实施基础设施建设扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、智力扶贫“六大***”措施。

民生改善山村处处展新颜

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走进如今的李花村，正在施工的入村硬化路格外抢眼，幢幢新居依山傍水风景宜人，绿化带里花草树木俯仰生姿……“多亏了城里头的‘亲戚\’帮助，村里路好走了，自来水也马上通了！”在李花村贫困户文克富心里，他已经将广元质监局当成了他的亲人。

在自身经费紧张的情况下，市质监局协调资金62万元，短期内分别硬化了5组组道1.6公里和扩宽村道2公里；协助组织完成了15户危房户危房改造；完成了5户易地搬迁户搬迁建设；对全村现有的12口塘、库进行了整治和1200米的引水、排水渠清淤整治，确保了大春生产正常用水。协调资金10万元用于断头组道的整治工作；利用众筹、节日慰问等形式，捐助资金7.5万元积极支持贫困户解决燃眉之急；同时，还先后投入资金6.5余万元新建农民书屋1个、村级活动室1个、垃圾处理池1个。

三年三大步，帮扶活动开展以来，市质监局帮助李花村解决了“饮水难、行路难、用电难、通讯难”等实际困难，村里基础设施大为改观，从根本上改变了广大群众生产生活条件。

产村一体山旮旯变成聚宝盆◆

授人以鱼，更要授人以渔。帮扶，并没有仅仅立足于给钱给物，市质监局为李花村开出了产业发展的“处方”。对部分有发展意愿的村民，通过资金、科技帮扶帮助他们搞多种生产，大力发展种、养殖业促农增收。

李花村3组贫困村民赵文清一家从单纯地种粮糊口，转为种花菜、莴笋等蔬菜，去年5亩蔬菜年收入达到了4万元；村主任闫宗国带头发展种养业，两亩多硕果累累的柑桔园一年实现收入近万元，去年他又分别种植了猕猴桃，核桃树，加上粮食作物、土鸡、山羊的收入，年可增收5万元以上。

韩勇民是李花村五组返乡创业村民，去年投资二十万余元，分别饲养了土鸡、山鸡、珍珠鸡，成活率达90‰以上，预计今年底便能收回成本。“我想明年再加把劲，计划圈地50亩，养鸡实现5000只，如果顺利的话，力争三年内建成苍溪县境内一家极具成长型、效益型、引领型的特色养殖场。”韩勇民表示。

“李花村村民比较分散，每家每户情况又不同，所以我们采用‘一户一方法\’，坚持‘输血\’和‘造血\’相结合，精准到户分类施策。”许凤迎说，2016年李花村农业喜获丰收，全村小麦、油菜、水稻、玉米、花生等农作物产量稳中有升，实现总收入108万元。养殖业迈上了新台阶，生猪出栏290头，小家禽1000只，实现收入62万元。副业成绩斐然，全村运输车辆实现收入35万元；服务业实现收入15万元。外出务工实现收入216万元。全年人均收入4890元，比上年增加350元，其中贫困户人均比上年增加300元。

拔掉“穷根”激发村民发展内生动力◆

比物质贫困更难攻克的是思想观念上的贫困。脱贫致富的内生动力不够强、等靠要的思想严重、讳疾忌医、轻视教育……这是阻碍贫困户脱贫致富的思想原因。

既要摘“穷帽”更要拔“穷根”。在局长冯治勤看来，“穷根”就是思想观念改变，从精神上扶心扶志，激励引导贫困群众转变思想观念，从思想上拔掉“穷根”。

对此，第一书记许凤迎、驻村工作队员樊超深有感触，去年，市质监局发挥该局“标准化”专业优势，利用国家质检总局正式批准“朝天核桃”产地区域扩大的大好时机，在村中推广种植核桃。

“如果采用标准化规范种植，每斤核桃可以多卖5块钱。”

“这5块有啥赚头？”很多贫困户不以为然，不细算经济账。

许凤迎、樊超反复为贫困户算账：如果每户在自家种植一亩核桃，亩产干核桃500-600斤，一亩可多卖3000元钱。村民们终于被说通，一个动员大会上，多个贫困户决定种植核桃。

“人在世上只能活一次，别人都这样帮助咱们了，我要做一些我能做的事。”今年48岁的贫困户文守勇，从小身有残疾，但他不等不靠，依靠自己双手，在梨博园附近经营了一家手机修理店。

“贫困不可怕,可怕的是没有志气。”许凤迎认为，扶贫工作要从解决突出问题入手，在村里调动起村民的内生动力、激发活力，才能形成劳动致富的良好氛围。

市质监局帮扶队以扶贫先扶志为出发点，用启迪、体验的方式将“送温暖、献爱心”与“送思路、送志气、送信心”有机的结合起来，引导村民转变观念，积极学技术、找门路，用自己的双手摘掉贫困帽勤劳致富取得良好效果。

鼓足底气吹响脱贫攻坚号角◆

“大山已不再是那难啃的饼，农户增收土疙瘩也变成金，山里人揣着一颗感恩的心，脱贫致富切莫忘了党的恩情……”李花老百姓把对市质监局帮扶的无限感激编成了歌曲。这动人的歌声，见证着广元质监人的艰辛付出和丰硕成果。

在充满艰辛的四百多个帮扶日子里，市质监局驻村帮扶队始终承载着扶贫攻坚的重责，人人树立了不脱贫誓不罢休的信念，冒严寒，战酷暑，如一个个跳动的音符行走在李花村的每一个角落，他们真情、真心、真帮，给李花村带来了崭新气象勃勃生机。

谈到该村未来发展，冯治勤信心满满，今年该局计划将核桃园种植面积逐步扩展到100亩，以形成李花村核桃产业园，并将之纳入广元核桃产业资源整合。与此同时，继续发展商品蔬菜产业、庭院柑橘、黄金梨、柑橘和枇杷种植，发展中药瓜娄80亩，2017年年底，李花村可望实现全面脱贫，部分村民将率先迈上致富奔康之路。

3月初，市委办公室、市政府办公室印发了《关于进一步加强非贫困村中插花贫困户帮扶工作的通知》，3月6日，市质监局党组书记、局长冯治勤率领局班子成员和非贫困村帮扶插花贫困户工作队一行20人，深入苍溪县陵江镇东方村、高城村、凤凰村和石灶乡宋江村4个非贫困村以及新增的贫困村石灶乡牌坊村对接帮扶贫困户工作。

建立结对帮扶台账，将帮扶责任人基本信息录入国家扶贫子系统中，并围绕贫困户“五个一批”扶持措施和“一超过两不愁三保障户三有”脱贫标准，点对点的精准制定和实施个性化帮扶措施，建立完善一户一档痕迹管理等软件资料，为确保贫困户如期实现脱贫越线、不让一个贫困户掉队奠定了坚实的基础。

截至5月，市质监局对新增的一个贫困村、四个插花贫困村的帮扶任务，已按照市委的要求全部落实到位。

任重而道远。5月8日，市质监局组织召开了脱贫攻坚第一书记培训会，由该局派驻李花村第一书记许凤迎和派驻广元经济技术开发区竞赛村第一书记王碧波向该局其他扶贫村、插花村第一书记传授经验。

“脱贫攻坚任务艰巨，时不我待。我们一定要立下愚公志，打好攻坚战，带领村民一道迈入全面小康社会!”7名第一书记话语铿锵。

漫漫扶贫路，浓浓质监情。“不脱贫，不罢休。”谈起今后扶贫工作计划，冯治勤表示，全市质监系统要充分发挥自身优势，创新帮扶举措，进一步加大政策、项目、资金、技术、人才等帮扶力度，精准帮扶到村到户到人，确保贫困群众早日脱贫，为全市脱贫攻坚作出新的更大贡献。

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