家门口就业脱贫进入“快车道”——苍溪县就业与创业扶贫侧记

本报记者胡博

57100户、97858名贫困人口，其中3.36万贫困劳动者急需就业岗位，作为全市脱贫任务最重的县区之一，苍溪如何通过就业创业手段来助力脱贫攻坚？

全员覆盖的就业脱贫保障

5月20日，在苍溪县东青镇寨山村，脱贫后的喜悦仍萦绕着曾经全村贫困人口最多的王文荣一家。

“除读大学的孙女，6个人挣钱，咋脱不了贫嘛？”王礼清老汉笑得合不拢嘴。

他们老两口及残疾的大儿子是覆盖到村的公益性岗位的受益者。王文荣夫妇是县上定向培训、县外转移就业。王文荣女儿王蓉通过县上的就业、创业技能培训，一直收入稳定。六双手挣钱养家，脱贫自然不在话下。

2016年，苍溪16036名脱贫人口，有11660名贫困劳动者像王文荣家一样直接受惠于服务到家的各项就业创业扶贫政策。

2015年初，苍溪针对就业、创业扶贫的“一库五名单”动态信息数据库建成运行。“五单”，即：职业培训名单、创业名单、企业吸纳就业名单、转移就业名单、公益性岗位安置名单。这张就业创业大网拉开后，精准覆盖每个有劳动能力的贫困劳动者。

“激发贫困劳动者的内生动力，是脱贫攻坚的关键！”县委书记张寿于在脱贫攻坚专题会上强调，“有业可就，有业可创，是催生他们内生动力最直接的方式。”

一个个就业扶贫基地、就业扶贫街区相继建立。以2016年建成的10个重点企业就业扶贫基地为例，华朴公司一家就一次性提供了190个就业岗位，入职贫困劳动者年平均收入3万元以上。39个乡镇的就业扶贫街区，岗位同样向贫困劳动者倾斜。

“在园区做点散活，为肉牛场割些草，一天都能挣80元钱！”风光村的杨绍芳大妈正是通过扶贫基地就业，添了冰箱、洗衣机，过上了好日子。

有序组织贫困劳动者县外就业同样是苍溪就业扶贫的好点子。县内劳务输出公司以登记在册的贫困劳动者输出总数评优评先。县外的劳务输出公司则由县就业局与其签订长期战略合作协议。2016年，9718名贫困劳动者顺利县外就业，年人均收入超过4万元。

公益类岗位就业，则是苍溪贫困劳动者兜底政策。全县整合林业、交通、城管、民政等多部门公益类岗位，集中提供给只有部分劳动能力的年老、残疾贫困劳动者，让他们自食其力脱贫。

全程护航的自主创业脱贫

“虽然残疾，我们每年养上一、两千只土鸡没有问题！”彭店乡庙垭村的向林对脱贫充满信心。

向林夫妇在一次车祸中都双脚残疾。夫妻免费参加了县上的养殖技术培训，乡劳保所协助其规划了养土鸡项目，县就业局为其发放了10000元创业扶持资金……两人就此走上了自主创业的脱贫之路。

目前，苍溪有创业意向的贫困户都像向林一样建起了自己的脱贫产业。初建时，有技能培训；产业推动，有就业扶贫奖补；壮大时，有招工职介服务；出成效时，有电商孵化园网上外销支撑……

去年以来，仅就业扶贫奖补一项，就有2800万元“真金白银”发放到1.17万自主创业贫困人员的手中。

这，也成为苍溪近年来的返乡自主创业热潮的原因之一。

回乡创业为脱贫攻坚注入活力，还带动了全县脱贫产业的发展。石门乡三林村的王昆明，回乡养甲鱼脱了贫致了富。他还当上了村支书，建起了涵盖贫困户的新型水产合作社。2016年，三林集体经济总收入近2万元，48户、712人全部如期脱贫。

全套扶智的就业创业培训

“培训老师到山上来帮我们测定土壤适合种什么！”河地乡琳琅村的贫困户何得建感谢政府的培训为他们打开了财富之门，“今年，5亩核桃苗和3亩药材收入6万没问题！”

自2014年，苍溪人社部门牵头，整合农业、扶贫等多部门涉农培训，县就业扶贫技能培训中心成立。“青年劳动者技能培训行动”“农民工职业技能提升计划”“新型职业农民培育培训计划”“农村青年电商培育工程”等一系列培训实施，使得贫困户有了专人对接的就业创业培训。

2016年，苍溪启动了43场贫困劳动者职业技能培训。这是“四包定单式”培训，参加培训的全部包吃、包住、包会、包就业与创业。当年的1561名贫困劳动者，420人成功实现自主创业，其余全部顺利就业。

“他们来了缺啥补啥、需啥教啥。”河地乡地干村徐汉林动情地说，“我们昨年的113户贫困户能脱贫，多亏了政府的就业创业培训！”

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