多彩致富路在石门铺开——苍溪县石门乡脱贫攻坚工作综述

在钟灵毓秀的红色石门，生活着勤劳坚韧的乡民。

1933年，红四方面军部分将士驻扎在七星庙时，罗于翔、罗邦国、仁兴平等49人先后参加红军，勇敢参与北上抗日和解放战争中。

首届女乡长秦嘉兰，把最美好的年华都奉献给了这里的一草一木，虽年近九旬仍牵挂着故土，时常捐款捐物，被誉为“石门女儿”。

秦嘉兰的儿子王健林，同样不忘回报乡亲，捐资1亿元修建了四川师范大学广元万达中学。

……

现在的石门，流淌在乡民血液中的自力更生和故土情节，与“红蓝绿”发展“三色经”碰撞，迸发出脱贫攻坚新动力。

自脱贫攻坚实施以来，石门乡以“中国山歌之乡”为依托，大力发展特色水产养殖、猕猴桃规模化种植和乡村旅游等产业，成效显著，被称为“川北中华鳖第一乡”，文家角村更是成为国家3A级风景名胜旅游区和广元市唯一的“全国最美休闲乡村”。去年，全乡农业农民人均纯收入达到9434元，贫困人口人均增收485元。

全乡贫困人口已从419户1466人降到145户485人，贫困发生率由1.2%降到0.04%。全乡呈现出经济稳步增长、民生不断改善、社会大局稳定的良好局面，突出产业带动、创新机制实现长效帮扶和知情感恩群众自强不息等三个方面的经验得到了省委、省政府的充分肯定。

王亚军本报记者张欣“全县水产养殖第一乡”蓝了河流富了腰包

在三林村，村民秦虎昌新修建的田园风格洋房格外引人注目，客厅两面都是玻璃墙，阳光一照闪闪发光。

“这不是打算做农家乐么？”秦虎昌笑道，“我就先准备起来。”

“我们已经招引到了一位返乡投资企业家，才签好协议，将投资4000万在这里打造三林湖乡村旅游度假村。”乡党委副书记、乡长王亚军介绍道。

看来，去年刚脱贫的秦虎昌，好日子还在后头呢。

由于母亲常年患脑梗塞，高昂的治疗费用让他家陷入了贫困。

去年，苍溪县政府“全国招商引资系列活动”走进宁波，秦虎昌听了家乡产业规划和对返乡创业的政策支持，深受鼓舞，就有了回乡的念头，加之母亲生病，父亲也年事渐高，秦虎昌毅然带着妻子回到了村里。

在精准脱贫工作中，石门乡走出了“三带两保一自强”的扶贫开发路子。“三带”，即村党支部带领、产业协会带头、帮扶部门带动；“两保”，即保障每个贫困户都有适合自己的短、长期产业发展项目，住房、教育、医疗有政策兜底保障；“一自强”，即充分发挥贫困户主观能动性，做到“人穷志不穷”，在享受国家政策的基础上最大限度调动各方力量推动自身发展。

石门乡是全县典型的水利化乡，其中三林村水资源尤为丰富，有大小堰塘50余座，历来就有水产养殖的历史。近年来，该乡根据这一实际情况，将水产养殖项目作为贫

困户长期增收项目大力发展，将帮扶单位资金以贫困户户均1000元入股，把全村48户贫困户全部纳入水产养殖合作社。

“回来看到村里水产养殖发展得红红火火，在乡领导的建议下，我申请了3万小额扶贫贷款，自己再凑了些，买了400多尾鸭嘴鲟进行养殖。”秦虎昌回忆道。

期间，县、乡多次派出农技人员来指导秦虎昌养殖，还时常“以购代捐”，让他的担忧一点点消失。

当时鸭嘴鲟的市场价最低也要30元一斤，去年400尾全部卖出，纯利润就超过了6000元。

“今年我又买了1000多只，预计年底能卖到4万多元钱。”秦虎昌笑着说道。

脱了贫的秦虎昌，现在还成了村里产业发展带头人，注册的电商平台不仅卖自家养殖的鸭嘴鲟、五黑鸡，还帮助贫困户把腊肉、枫木、蒲公英等卖到了全国各地。

三林村二组肖安映，养鳖已经六七年了。他说：“养鳖最大的难题之一就是防逃。”去年6月起，石门乡响应全市水产规划，用混凝土对三林村100亩鱼塘进行了标准化改造，他再也不用担心这个问题了。

“不仅要防逃，以前土鱼塘，每年都要维修加固，浪费时间和劳力，好在以后再也不用了！”肖安映说道。

“我们整合了帮扶资金、国家产业发展资金，还有国家补贴，一共用了149.8万来改造。”王亚军说道。

去年，全乡发展以中华鳖为主的特色水产业350亩，并充分利用扶贫小额信贷政策，累计为121户发放扶贫贷款，金额799万元。

为了发展集体经济，石门乡招引到企业，在三林村率先成立了全市首家集体资产经营管理公司，依托插江国家级种质资源保护区打造全县水产养殖第一乡和川北中华鳖养殖第一乡。依托全市两湖生态渔业发展建成全市一流的苗种培育基地，新建“两湖”鱼苗繁殖基地100亩，中华鳖养殖水面达到3500亩（含水库面积）。全面建成后年可提供种苗800吨，年产中华鳖120吨，特色鱼类250吨。

为解决贫困户发展水产养殖资金短缺的问题，该乡创建了“四折两保双分红”的利益连接机制，乡上整合村扶贫产业发展资金，与帮扶部门的帮扶资金打捆使用，折算成村集体股、公司发展股、扶贫股和产业发展股，成立山林水产养殖专业合作社，有效解决了资金上的难题。

为实现贫困户与专合社共同发展产业实现“双赢”，创新建立“两保”机制，专业合作社保证农户土地租金每亩每年400元，同时保证按银行同期三年定期存款基本利率向贫困户支付利息，有效解决了专合社与农户之间的利益连接问题。

项目投产后，按照“双分红”机制，将红利的20%分给贫困户，其余80%红利按1：9的比例分给村集体经济组织和山林水产养殖专业合作社全体社员，这样不仅村脱贫集体经济有了保障，贫困户脱贫产业更是有了基础。待贫困户脱贫后，就将应该分给贫困户的红利部分建立帮扶基金，从而形成贫困村退出巩固提升期后个别群众返贫长效机制。

数千亩猕猴桃园均被承包现代农业示范园绿了山乡

柳池现代农业园区涉及石门的文家角、杨河、珠江三村。去年，石门乡按照经营规模化、产业标准化、服务专业化、管理企业化、销售品牌化、园区现代化的要求，引进业主6个，聘请东溪、桥溪等乡镇的技术员现场修剪，多次召开猕猴桃管理现场会培训技术，高标准管理了全乡原有猕猴桃3500亩，并新植了650亩。

“水三桃园”、“方浩桃园”……在文家角新村，柳池现代农业示范园一望无际，上万亩猕猴桃长势喜人。

“这是私人订制的桃园”，文家角村支部书记李育中介绍道。“一些企业家或者个人缴纳一定费用，就可以预定地里结出的果实，这样也缓解了前期投入的资金压力。”

为了突出智能新村特色，石门乡按照田成块、路成网、渠配套、耕作机械化、灌溉自流化、管理监控高端智能化的要求，实施改土2287亩，标改山坪塘8口，建标准渠系18公里，同时引进了先进的“可追溯”现代化管理设备，极大提高园区综合生产能力。

“哪怕人在国外，都可以通过视频查看田里的情况，还可以看回放。只要通过手机应用程序轻轻一点，就可以施肥浇水。”李育中说道。

管理员汤善金正在田里忙着减掉无法成熟的猕猴桃果实。“明年这棵树挂的果子就可以卖了。”他说道。

去年听说这里的万亩猕猴桃园在招引业主，汤善金就和别人一起承包了其中70亩。现在，猕猴桃园已经被业主全部承包。

“现在，年纪大的村民在我们园里务工，一天就有100块钱。”汤善金说道。

“一亩土地一年有450块钱的土地流转费，老人在家有钱挣，我们年轻人也可以放心出去打工了，日子当然越过越好了。”文家角村二组村民韩瑜敏说道。

在土地整理以前，文家角村大多数村民都种植小麦、水稻、油菜等作物，只能自给自足，毫无经济收益可言。

近年来，通过大力实施“回引工程”，该乡成功招引返乡创业人士投资500余万元发展生猪、猕猴桃种植产业，解决30多名贫困人口的就业问题。推进“扶贫光明行动”“乡邻互助”“金秋助学”等社会扶贫公益活动，动员社会人士爱心捐款4.5万元。积极开展“远山结亲·以购代捐”活动，有效解决贫困群众产品销售难题。

远在深圳搞装饰工程的王小军，早在2011年就返乡创业，投资300多万元建起了苍溪县信德猕猴桃专合社。如今，200多亩的产业园年纯收入20来万元，不但自己富了，还解决了不少村民就近就业问题。

一组村民贺文财，流转了3亩土地，自己仍然种着两亩猕猴桃。在园区的带动下，来往的人络绎不绝，猕猴桃成熟的时候仅在路边叫买，都供不应求。

猕猴桃种植和水产养殖均是长远项目，为实现快速增收，该乡稳定发展优质粮油生产，积极落实惠农政策，以龙头企业为依托，以基地建设为基础，做大做强优质粮油生产基地。目前，农作物总播种面积达到2.8万亩，其中粮食作物播种面积为2.05万亩，油料作物播种面积达0.45万亩，蔬菜瓜果播种面积0.3万亩。实现年产粮食8644吨，油料产量达941吨，水果产量达2500吨，蔬菜产量达3300吨。

该乡狠抓畜牧业生产，去年年出栏小家禽27.88万只。其中三林村、七星村、龙水村贫困户共新建土鸡放养舍43户5000多平方米，放养土鸡苗6000只，全面投产后将实现贫困户户均增收1500元。同时扩建了全县最大规模银城村苟明凯肉鸽养殖场，建圈面积达到2000多平方米，年出栏肉鸽5万只。全乡出栏生猪3.1万头，其中返乡创业人员中梁村冯志鹏与温氏集团合作，采取托养模式，建圈1000平方米，年出栏生猪1100头。银城村龙刚投资70余万元新建诚信土鸡养殖场，建圈面积达到1100平方米，预计年出栏鸡苗100万只，肉鸡15万只。村民赵飞鸿新建圈1100平方米，年出栏生猪1000头。全年出栏肉兔7000只，发展肉羊养殖大户3个。

建设小康新村大样板歌美景美红了乡村旅游

按照村在山中、山在水中、水在村中、村在画中、依山傍水、适度集聚、产村一体的发展要求，石门乡在文家角村建设了一个35户组团式农民聚居点，农居规范打造180户，建庭院130户，建设了一个功能齐备的综合服务体，一个文化广场，展现了如诗如画的旅游新村风貌。

清一色的白墙，户户红窗。阳光下，一排排漂亮的农民新居，昭示着村民们的幸福生活，房屋前的村活动小广场，所有雕像构思精巧，栩栩如生。广场周围，全民健身设备设施齐全，农家乐、小超市、卫生室、互助合作社应有尽有。小广播里原生态的石门山歌撩动着人们的心弦。

“你看，每块石头上都刻了石门山歌的歌词。“李育中说道。

石门山歌是石门乡劳动人民在田间地头劳动时唱的歌曲，主要表现了人们对生活的热爱、对感情的抒发，文家角村正是石门山歌的起源地。去年，石门山歌就飘出了文家角，登上了央视。

如今，石门山歌已演变成了一种表演形式，深受游客欢迎。村里就算是半人高的小孩子，也能哼唱几首。

石门乡突出文化特色，深入挖掘具有浓郁的大巴山风情的石门山歌，出版了《石门山歌》第一集、建设了丰富多彩的文化艺术墙、文化石雕、文化匾联、十里文化长廊、多功能图书阅览室。形成了一个具有浓郁文化内涵，田园风光好，农家环境优的文化新村。

在新农村建设中，石门乡始终把基础设施建设作为“三农”工作的重点，抢抓机遇，争取项目，增加投入，鼓励群众参与，花大力气，夯实了交通、水利、农田改造等基础设施。

打赢脱贫攻坚战，建强干部队伍是关键。多年来乡党委政府定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，督促高标准完成党建工作各项任务。建立了副科级以上干部党建工作联系点制度、站办所联系村制度。根据工作实际，每名副科级干部每月到联系点调研工作不少于两天，站办所定期不定期到联系村帮助指导工作，对发现的苗头问题及时整改，并总结推广好的做法和典型经验。进一步落实了抓党建工作责任制度，乡党委书记为党建工作第一责任人，各党组织负责人为党建工作直接责任人。层层分解工作任务、目标，并将党建工作纳入干部年度考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导，增强了各级抓党建的责任感、压力感和紧迫感。

同时，乡党委通过实施“源头工程”、“双百”人才对接工程、“年轻干部”推优工程，大力选拔培养后备干部队伍。全乡后备人才库中储备青年干部87名，确保每个党支部保持3-5名后备干部，全面加强了村级后备干部队伍建设。

2016年，乡党委、政府立足本乡实际，出台优惠政策，创造良好的投资环境，积极向上级争取政策，招引外资促进项目发展。全年共到位各类资金1052.8万元，硬化村组道路21公里，建两湖种苗繁殖基地100亩，硬化渠道15公里，维修提灌2处，建标准卫生室2个，文化活动室3个，实施人蓄饮水1处。省上投资4000余万元，实施了文家角水库左干渠修复加固工程。

为进一步完善水利建设，该乡先后投入近400余万元，完成26口山坪塘的整治，新建防旱池52口，整治防渗石渠31公里，维修提灌4处；投入资金230万元，实施了金城等10个村的安全饮水工程建设，投资150余万元新建分散供水站28处，解决了近5000人的饮水问题；投资120多万元解决了场镇饮水问题。

在文家角、杨河、龙水、七星、三林、华山等新村示范片建设巩固提升中，该乡按照“六个一+三配套”的要求，完成了道路硬化、改厨、改厕、改圈等配套设施建设，建设了垃圾池，实施了墙体粉刷、绿化美化等风貌打造，通过改造和完善，村容村貌、环境卫生等得到全面整治。

在加快经济建设的同时，更加注重提高民生质量，坚决贯彻落实上级的各项强农惠农政策，不断完善农村的社会保障体系，最大限度保障农民的根本利益。去年，新建村级卫生室2个，完成城乡居民养老保险和医疗保险任务，逐步完善医疗卫生室建设；完成了石门小学排危、消防通道建设以及1100平方米的综合楼建设工程，完善了6所村幼儿园的建设，学校办学条件明显改善，师资队伍建设得到进一步加强，教学水平、教学质量稳步上升。全乡义务教育中小学生入学率达到100%，认真落实“两免一补”政策，贫困学生无一辍学；完成了14个村的农家书屋建设，充实了农民群众的精神文化生活；累计开展新型农民培训和劳动技能培训26余次，受培训人数达2600多人；扎实开展消除“四害”工作，大力实施了“清洁通道、清洁家园、清洁场镇、卫生防疫”四大工程，有力地推动了城镇环境治理工作的深入开展。

同时，在14个村实施了“平安大喇叭”工程，广泛开展了矛盾纠纷大排查大调处工作，加强社会治安综合治理；以维护群众利益为出发点，妥善解决了一批民生信访问题，一些信访积案难案及遗留问题得到有效解决，维护了社会稳定。共排查各类矛盾纠纷130多宗，调处化解130宗，综治信访工作实现了“三零一无”目标；党政“一把手”认真落实社会治安综合治理、信访维稳以及安全生产目标管理责任和责任追究制，全力维护社会稳定，进一步提高了预见防范能力。认真做好各类矛盾纠纷和不稳定因素排查、化解，做到了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

如今，全乡已建成省级优美示范村1个，县级优美示范村5个，文家角村则以全市乡镇组总分第一名的成绩成功创建成了省级文明村，而柳池现代农业园成功创建为国家AAA级风景名胜旅游区。

处处是景点，家家有特色。越来越多慕名而来的游客将石门乡当作了美好的休闲场所。春赏花、夏垂钓、秋采摘、冬听歌，这五彩斑斓、充满诗意的画卷，让游客们流连忘返。

“接下来，我们将继续围绕特色产业、山歌文化、水利资源三大优势，着力建设观光旅游、山歌文化、无公害水产养殖三大品牌，努力完成脱贫攻坚任务，争取早日实现全面建成小康社会的目标。”王亚军说道。

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