全省唯一“双肩挑”彭山农改经验全国推广

彭山区人民政府副区长王松。

“年，彭山被列入全国农村‘两权\’抵押融资贷款试点区，成为全省唯一‘双肩挑\’试点区。”月日，“四川十大经济影响力人物”评选活动典礼现场，眉山市彭山区副区长王松说道。当天，彭山区深化农村改革，被评为“四川十大经济影响力事件”。

省社科院党委书记李后强认为，四川是国家政策探索区，政策形式比全国其他省都要好。各种红利在此尝试，形成可复制推广的经验。彭山农改就是其中的典型代表。

“两权”抵押放贷1.6亿全省同类试点区县第一

王松说，彭山区是我国年底确定的全国第二批个深化农村改革试验区之一，也是全国“两权”（农村承包土地经营权、农民住房财产权）抵押贷款试点区和全省农村改革综合试验区。在近两年的改革中，彭山区以放活土地经营权为重点，创新构建了规范的土地流转体系、便捷的产权融资体系、高效的现代农业服务体系以及乡村旅游专项扶持政策，有力地破除了制约现代农业发展中“地钱人”等生产要素的体制机制障碍。

王松介绍，去年底，彭山区代表四川参加了全国农村改革试验区交流汇报会，并作经验交流。其中，“四步机制、三方受益”的土地规范流转经验在全国交流、推广。“五大体系、五方联动”的“两权”抵押贷款经验被人民银行成都分行列为全省“样板”。

王松说，截至月底，彭山区正式推出农村“两权”抵押贷款产品个，目前全区已发放农地贷款笔、1.亿元，发放农房贷款9笔、万元，放贷笔数与金额居全省同类试点区县第一。全区实现集中流转土地面积万亩、流转率高达%。

年全省1/3耕地将流转彭山经验全省复制

“最高每亩流转租金元，这比我们那儿要高一倍多。”月日，眉山市彭山区农村产权流转交易服务中心，苍溪县国投公司总经理戚锐望着大屏幕说。当天和他一起来彭山的，还有全省银监、国土、农业等各部门多名与会人员，参加省农村“两权”（农村承包土地经营权和农民住房财产权）抵押贷款试点现场推进会。

当天，参会人员先后参观了彭山区农业园区永洪果蔬、彭山区凤鸣花谷和彭山农交中心等地，调研了业主通过两权抵押政策回乡创业、土地规范流转及风险处置等相关情况，还集中听取了彭山区关于“两权”抵押贷款试点工作的经验介绍。

“小”彭山，为何能产生大吸引力？“年，全省土地流转面积达到耕地面积1/3，适度规模经营面积占流转面积%以上。”省委农工委服务体系指导处处长易飞说，“彭山农改模式代表全省未来农改方向，经验可复制可推广。”

未来五年彭山经济爆炸型快速发展

王松还表示，彭山正迎来新一轮的经济发展机遇。彭山既有着承担全国多项农村改革试验任务的政策红利，又处于成都平原经济圈、成渝经济圈和川南经济圈的黄金交叉地，有着得天独厚的经济发展优势。

“未来的五年，彭山经济将会爆炸型地快速发展。”王松说，首先，彭山背靠成都，作为成都平原的农产品中央厨房和城市阳台，彭山将是大规模的人潮聚集地；其次，紧邻黄龙溪，每年万的人流量，投资亿元的中法农业科技园落户彭山，将带来巨大的消费量；第三，投资亿元的华夏幸福产业新城，预计将新增人口近万；另外还有投资2.6亿元的农业嘉年华，恒大、复地等大体量项目带来的聚合效应。

华西都市报记者李庆

摄影 谭曦雷远东

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