山乡秋意浓 ——四川省苍溪县龙王镇创新推行党员精准管理助推脱贫奔康工作纪实

目前，全国各地结合本地实际，因地制宜地走出了各自的精准脱贫路径，对于地处偏远的四川省苍溪县龙王镇来说，扶贫脱贫工作会有什么特点和难点，他们如何抓住基层党建引领脱贫攻坚？10月23日，笔者走入了地处深山的龙王镇。

据了解，龙王镇地处苍溪县北部山区，距县城53公里。全镇辖21个村（社区）103个组，5331户16464人。辖党组织32个，其中农村党支部21个，全镇现有党员768名，有党员***示范户7户，党员致富能手78名，党员脱贫电商示范店2个。

精准整建创新教育管理

龙王镇党委书记雷挺介绍，龙王镇以“两学一做”学习教育为抓手，通过以上率下带头学、全员覆盖分类学、丰富形式创新学、健全机制规范学的方式开展学习，按照差异化、精准化要求，分类制订学习计划及问题整改清单，确保全员覆盖。一是规范档案促管理。对全镇768名党员的基本信息、入党资料、组织活动开展、现实表现材料等情况逐一核实，按照“一支部一格、一党员一卷”标准建立党员档案管理库。二是细化清单促整改。坚持问题导向，班子及个人层层建立问题清单、整改清单、责任清单“三单”的整改库，实行“月初定单、月中督单、月末评单、次月示单”的整改机制，并通过党务政务公开栏等专栏、“党员e家”等网络平台公示公开，主动接受群众监督，督促问题整改到位。目前，已收集问题1238条，整改到位875条。三是设岗定责促引领。区别党员文化程度、专业技能等个性特征，对458名无职党员设岗定责，设立政策法规宣传员、党风廉政监督员、村情民意调查员、矛盾纠纷调解员、环境治理监督员、乡风民俗宣传员、道德风尚示范员等岗位。区分农村和社区两种形态，根据农村产业发展、农技指导、脱贫帮扶、社会管理等需求，另增设脱贫致富引领员、农业农技指导员，根据农村社区业态发展，增设场镇建设管理员，初步构建以农村党支部为核心的“一核多元”乡村治理模式。

精准帮带助推脱贫攻坚

充分发挥基层党组织核心领导作用，积极开展扶贫工作政策宣传、脱贫培训、村民议事等方面战斗堡垒作用，做深脱贫帮扶、强化日常管理。一是推行“1+N”帮扶机制。组织党组织班子成员、党员带富先进个人等，按照1—3户的标准帮扶贫困户，在党员精准管理中心建立项目规划精准台账、困难帮扶活动台账，每户规划至少1个增收项目，每周到联系贫困户家中不少于1次，帮助解决具体问题不少于1件，确保年收入增加30%以上。建立脱贫攻坚作战室，实施挂图作战，明确岗位职责，建立129名党员帮扶跟踪记录，确保真帮实扶。二是严格落实“七个一”帮扶机制，每周听取“第一书记”工作汇报，集中解决驻村帮扶问题，确保帮扶力量沉下去、抓起来。创新贫困村帮带模式，鼓励富村带穷村建产业，穷村联穷村聚力量，有效实现资金力量最大限度整合、统一。

精准示范引领促进发展

把组织建设与项目建设相结合，以党建为引领，统筹开展招商引资、***等工作。龙王镇镇长罗俊对党建引资、***工作如数家珍，他说，我们一是培育党员精准项目示范户。以党员示范为引领，结合各村地理条件、产业现状，按照“一村一产”、“一户一业”原则，培育选树党员精准项目示范户19个，辐射带动68户贫困户走上产业致富的路子。二是培育党员脱贫电商示范店。以“互联网+农产品”为导向，按照“一村一特”模式培育电商特色农特品牌。依托龙王籍在外成功人士、机关党员干部等人力资源，创新举办农特产品展销会，进一步拓宽销售渠道、扩大区域品牌效应、提升产品溢价，促进贫困群众最大程度增收致富。目前，已培育完成党员***示范户7户，党员致富能手78名，党员脱贫电商示范店2个。三是党委班子成员带头过好“双重组织生活会”。镇党委班子成员认真执行“三会一课”制度，严格按照双重组织生活制度要求，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与学员一起研究解决问题、一起接受教育，切实发挥示范带头促学活动。

精准提能提升服务能力

充分发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用。一是建立党员党性教育陈列室。深入挖掘镇内“红色资源”，收集红色展品168件，定期组织全镇32个支部党员分批到党性教育陈列室参观学习，让他们始终保持不忘初心，继续前行的昂扬斗志。二是严格党员学习培训制度。充分利用集中学、网络学、辅导学、讲座学等载体，着力提高党员技能能力；开展实用技术培训，确保每名党员掌握一门以上的实用技术，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人和引路人。坚持每周三开展“两学一做”学习教育集中学习，每月第三周星期五开展“党员活动日”。积极开展“合格党员、不合格党员”、“践行社会主义核心价值观”等讨论。截止目前开展“党员活动日”28次，党员志愿服务39次。

精准评格打造合格团队

推行党员微积分制管理。一是健全考核管理办法。对学习、岗位履职、带头发展产业、帮扶贫困、志愿服务、示范引领等情况进行分值评定，采取零分起步加分制实施全程跟踪记录，每季度进行“多位一体”的集中考核，拉通排名，评格等次。对积分排名靠前的党员干部，向组织推荐作为表彰人选，同时纳入后备干部培养；年度积分高于基础分值的党员，兑换礼品，充分调动干部的创业积极性，促进全体党员干部在工作中营造齐心共建、合力攻坚的良好格局。二是强化监督，狠抓落实。检验“两学一做”成效。对工作落实到位、发挥作用明显的基层党组织，及时给予通报表扬；对工作组织不力、流于形式、弄虚作假的，进行通报批评，取消其年度评先评优资格，并对相关人员进行问责。通过推行党员积分制，用“做”的实绩来检验“两学一做”学习教育成效，有效防止了“学”“做”过程中的“两张皮”现象。全镇结合“两学一做”学习教育，通过召开基层群众、党员干部、党委会共计评选镇级优秀共产党员示范岗66名，示范单位3个，示范团队3个。

（本稿图、文由四川省苍溪县龙王镇党政办提供）

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