广元苍溪县以“党建带社建、社村共建”推进供销合作社综合改革

中共苍溪县委、县政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和《中共四川省委四川省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》精神，部署支持苍溪县供销社将党建、社建有机结合，选择有条件的村社和基层供销合作社进行深度合作，实施“党建带社建，社村共建”工程，切实打造服务农民生产生活的生力军和综合平台，走出了一条富民兴社的改革发展新路子。

推进农民专业合作社与基层党组织同步同轨建设。在苍溪县委组织部的全程指导下，充分发挥县专合组织党工委设在苍溪县供销社的职能作用，按照“乡镇党委+基层供销社+农民专业合作社+基层党支部”的模式，采取制定实施方案、打造示范、召开现场会、加强督查督办等措施，在全县已建立乡镇农民专业合作总社39个、各总社下设分社303个，同步建立专合社党支部110个，融合产业15个，建立电子商务平台16个，带动3.8万农户脱贫致富，解决了乡镇农民专业合作社多头管理、各自为政、党组织引领能力不强、缺乏整体优势等问题，发挥“党建带社建”的大功能作用，做大做强了相关产业，促进了现代农业发展。

实施“四位一体”发展模式。将“党组织+基层供销社+村委会+专业合作社”结为一体，着力开展：以党组织引办，基层供销社+村委会＋专业合作社＋农户，共建基地促增收；以党组织领办，基层供销社＋村委会＋专业合作社＋基地，共抓服务促增收；以党组织带办，村委会+基层供销社＋专业合作社，共创品牌促增收。比如：选择苍溪县东溪、龙山供销社及两社领办的众盛猕猴桃专业合作社、龙山川明参专业合作社，与当地党委、村两委密切合作，按照“党组织+基层供销社+村委会+专业合作社”的发展模式，打造“党建带社建，社村共建”富民兴社工程建设示范点2个，在示范点建立农产品标准化生产示范基地5个、种植猕猴桃3350亩、川明参2000亩，带动农户4800户，除围绕主导产业开展产前、产中、产后系列化服务和川明参精深加工外，还创市级知名品牌2个，建立电商交易平台2个，对基地农户签订收购定单，实行最低保护价收购和第二次返利，强化与农民的利益联结，使基地农户年增收1200元以上。

实施“三领三带”。按照“组织引领带社建，书记领办带发展，服务领航带增收”的思路，在原五龙片区开展：党组织引领，带动供销社和专业合作社建设；书记领办，带动产业发展；服务领航，带动村、户增收。由当地党委牵头，将五龙镇农民专业合作社交由五龙供销社领办，促进了两社共同发展，在上游、张山两个帮扶村鼓励村支部书记领办党员***产业项目建设，发展猕猴桃、核桃、名贵树木等特色产业各200亩，建立土鸡养殖场2个，带动两村年产土鸡3000只以上，大力开展党员志愿服务，组织县供销机关党员结队帮扶困难农户62户，给每个农户落实了一个以上脱贫致富项目，建立健全了***分户档案，指导和帮助困难农户不误农时、加紧收种。苍溪县供销社出资25000元，支持两村脱贫产业项目建设。机关党员除开展***众筹共计捐款2200元外，还每人出资统一购买化肥6.2吨，给每个帮扶农户送去2包，解决了困难农户对化肥的急切需求，按照以上方式，使贫困村集体组织和困难农户的收入比去年同期都有大幅度增长。

实施“双选双推”工程。即：注重把村级班子优秀人才吸纳到基层供销社任职，推进基层供销社人才队伍建设；把基层供销社优秀人才推荐到农村“两委”任职，推动基层党组织队伍建设，通过加大基层党组织和基层供销社双向交流任职，扩大选人用人空间，从优选拔吸纳人才，切实推动村级组织和基层供销社共同发展。

推进为村社农户服务转型升级。按照“党组织+基层供销社+村委会＋服务队员”模式，推进供销社由传统经营服务方式向多功能、多领域转型提升，建立社区综合服务社210个、庄稼医院198个、农资连锁经营网点 468 个、日用消费品店 98 个、烟花爆竹经营网点326个 、农产品收购网点21个 、再生资源回收网点520个、农产品交易市场3个、农村电子商务（实体+电商）店10个，组织供销社各网点党员和职工开展“争当小使者，提供微服务”活动，为村社农户提供土地托管、农资供应、测土施肥、配方用药、农机作业、统防统治、收储加工、农业科技等生产性服务和日用消费品、物流快递、废旧回收等生活性服务，仅今年上半年全社就组织供应化肥4.5万吨、农药 360 吨、农膜230吨，开展测土施肥用药、科学种田试验示范 1.5万亩，印发农技宣传资料9300 份，收购销售农产品196万元。

苍溪县供销社通过实施“党建带社建、社村共建”工程，实现了社村“四共”改革发展目标即：共创体制，构建起了基层组织体系；共织网络，提升了农村现代流通服务水平；共聚资源，创新了农村社区服务中心建设；共建项目，发展壮大了村社集体经济；共享人才，建立起了基层组织人才交流、多赢服务机制。

特约记者 曾义德

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