苍溪决战两战场脱贫奔小康本报记者陈朝文月上旬苍溪县

苍溪：决战“两战场”脱贫奔小康

本报记者陈朝文

8月上旬，苍溪县新一届党代会刚刚结束，全县脱贫攻坚蹲点督导、进户帮扶迅速掀起新高潮；各乡镇易地扶贫搬迁场平、规划、拆旧房等全面展开，微信工作群热烈交流，又一台“重头戏”拉开大幕……今年以来，苍溪县同步推进农村精准脱贫和城镇***，在农村和城镇“两大战场”，决战决胜“十三五”脱贫攻坚第一仗，为脱贫摘帽和全面小康双重跨越奠定坚实基础。

目标：精准脱贫两万人压实责任聚合力

在2015年46个村、1.76万人脱贫摘帽基础上，苍溪县持续在精准上用力、在担当上作为，将去年未脱贫验收的6个村纳入今年目标任务，锁定56个贫困村、2.1万人脱贫目标。

按照“五个一批”路径，苍溪明确全年扶持生产发展脱贫4704人，促进就业带动和发展教育脱贫6468人，易地搬迁安置和生态补偿脱贫5842人，低保政策兜底脱贫6733人，医疗救助脱贫8990人。

围绕坚决打赢脱贫攻坚硬仗政治责任，县委、县政府与各级部门签订年度目标任务，层层立下军令状，全力构建“县委统筹、政府主导、乡镇主责”责任体系。

目前，全县46名县级领导、125名“一把手”公开承诺践诺，深入联系点、联系户，蹲点督导，有效传递压力、倒逼动能；全县214个帮扶责任单位、第一书记、农技员和433名驻村工作队员力量真正“沉下去、融进去”，汇聚起持续推进脱贫攻坚的强大合力。

投入：下达资金近十亿分分用在刀刃上

苍溪县落实省、市“项目年”决策部署，继续以项目为核心、以统筹为抓手，加大项目资金整合力度，超常力度破解“钱从哪里来”的问题。

借势借力争取资金，确立国家专项建设基金争取、财政性项目资金争取、融资融券、返乡创业投资招引和国有投资公司投资争取等“五大投资专项行动”，储备项目1356个、2687亿元。今年上半年，完成固投43.9亿元，超额完成“双过半”目标。

统筹整合集中投入，加大涉农项目资金整合力度，已下达扶贫资金9.61亿元，其中，易地扶贫搬迁贷款达1.8亿元。目前，达到脱贫标准贫困村22个、越过贫困线的贫困人口12675人。

在脱贫资金管理上，建立资金统筹整合机制，制定到户资金管理办法，确保资金到村到户到项目、精准使用管理，并专门成立重大工作专项督查组，定期专项督查，严防专项资金“跑冒滴漏”，确保资金用到刀刃上，用出实效。

举措：聚焦基础与产业确保增收不返贫

在今年脱贫攻坚战中，苍溪把基础建设和产业发展作为主攻重点和突破口，集中资源力量扎实推进。目前，全县基础设施条件进一步改善，产业培育进一步加强。

其中，交通投资完成4420万元，水利建设新增有效灌面2.2万亩，37个脱贫村架通宽带；产业扶持周转金发放3300万元、小额贴息信贷1.6亿元，扶持近1万贫困户发展产业。

作为“重头戏”的易地扶贫搬迁工程加快推进，已完成对象锁定和规划设计，聚居点场平100%、主体施工31%；还投入资金6109万元，实施危房改造1321户，开工建设农村廉租房168套，地灾搬迁20户。

与此同时，着力解决贫困群众教育、医疗等困难，推进社会民生持续改善。其中，发放建档立卡贫困学生教育资助6100余万；新建达标乡镇卫生院6个、贫困村卫生室28所，贫困人口参合率提升到98%。

探索：党建引领促创新趟出山区脱贫路

在脱贫攻坚战中，苍溪始终坚持问题导向，充分发挥党员、党组织带动作用，结合党建工作积极探索适合县情的扶贫模式。

——探索推行党建扶贫，推进党建扶贫示范行动，把领导帮扶、党内帮扶、贴息帮扶和提能帮扶落到实处，乡镇配备分管脱贫攻坚工作专职副书记，贫困村驻村工作全覆盖。目前，全县跨村合建联建基层党组织达71个，组建园区党委16个、基层党支部148个。

——探索推行“一园三区”全域扶贫，致力打造全省现代农业示范园、乡村旅游示范区、新农村建设示范区、农村改革实验区，集中资源连片推进，实现精准和区域脱贫有机统一。

——探索党建引领农村供给侧结构性改革，激活农村要素资源，为农村改革发展注入新动力。今年8月12日，央视新闻联播头条播出苍溪县农业供给侧改革成效。

县委书记张寿于表示，苍溪将把牢脱贫攻坚“唯此为大”战略定位，锁定年度目标攻坚推进，确保在全省山区县中率先脱贫摘帽、在全省同类县中率先全面小康。

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