聚焦主战场打造发展“加速器”——苍溪上半年经济工作综述

黄绍刚张书槐本报记者安元琴

今年上半年，苍溪始终保持专注发展定力，聚焦脱贫攻坚、项目投资、产业发展“三大主战场”，实现生产总值58.84亿元，同比增长9.8%；规上工业增加值增长15%；全社会固定资产投资（不含亭子口）43.9亿元，增长6.7%；地方公共财政收入2.55亿元，增长8.4%；社会消费品零售总额26.32亿元，增长11.3%。

创新机制抓投资

今年以来，苍溪着力推行目标绩效过程管理、项目融资机构设置、以问责利器倒逼责任落实三项革新，在体制机制上为经济工作鼓干劲、增活力。

为充分调动广大干部工作积极性，该县积极抢抓“项目年”机遇，实行县级领导联挂十件大事和39个重点项目制度，进一步强化过程管控，并创新推行差异化考核。该县还整合相关部门工作人员共16名，引进金融学、会计学等高层次紧缺人才，组建全市首个大项目融资办公室，实现组织领导、政策信息、人员力量“三个整合”。为确保责任落实到位，该县多次召开专题会，根据工作的实际推进情况，将责任分解到人头，并落实专人跟踪督促任务完成情况。

上半年，苍溪县紧扣年初确定的“十件大事”，全力实施政策性项目资金争取、专项建设资金争取、金融贷款、招商引资和返乡创业、PPP项目招引等“五大行动”，多渠道、多元化强化项目投资，争取到位各类项目和补助资金25.8亿元，分2批次集中开工项目30个，总投资24.4亿元。

及时研究政策动向，抢抓资金争取机遇，提前集中力量编制项目实施方案，是苍溪促进政策性项目资金争取的主要举措。经过不懈努力，该县成功争取到位中央、省预算内资金7.3亿元，置换和新增债券资金10.6亿元。

为使专项建设基金争取取得良好成效，该县新储备项目126个，其中3000万元以上的项目达到15个。良好的准备工作为工作实绩的取得奠定了基础，今年，该县共申报2批次国家专项建设基金项目11个，到位资金1.48亿元。

苍溪积极开展国有融资平台债项AA评级创建，打造总资产达15亿元的县国投公司融资平台，成功争取广南高速连接线、嘉陵江干流苍溪城区段综合整治工程等重大项目银行融资16亿元；率先组建5亿元政府债务平滑基金，目前实现债务平滑1.5亿元；成功发行全国首支易地扶贫搬迁项目收益债10亿元；强化政银合作，获得各级金融机构授信金额44.5亿元。

今年以来，苍溪安排部署40多名县级领导带队，在全国5大片区全面开展招商引资和引导返乡创业活动，积极参加首届川商返乡发展大会、2016中外知名企业四川行活动等招商活动，精准对接24个重点招商项目，共招引项目14个，到位资金35.46亿元。据统计，截至目前已新增返乡农民工创业157人、创业实体企业122个。

该县还加强与川投集团、四川铁投、华西集团、川化控股等国企和上市公司的投资合作，成功招引了四川路桥公司投资4.7亿元按PPP方式实施赵家山安置区主干道工程PPP项目，广元港张家坝作业区PPP招商已进入工可阶段，“两桥三路一隧洞”工程进入前期融资阶段。精准施策育产业

苍溪县着力脱贫年度计划制定、资金项目安排、易地扶贫搬迁工程实施、城镇贫困居民脱贫“四个精准”，全面落实各项脱贫政策，截至6月底，已实现9340名贫困群众脱贫，占省定年度目标的58%，顺利通过国务院扶贫办委托的第三方机构评估。

为使产业发展再上新台阶，该县坚持“四培四带”，坚定不移把产业发展放在稳增长、促发展的先导性、基础性位置，以供给侧改革为指引，大力培育新经济新业态。

重点培育猕猴桃产业，带动农业上档升级。总投资超1亿元的苍溪猕猴桃博览园和红心猕猴桃交易中心加快建设，华朴公司挂牌上市，中国猕猴桃第一股在苍溪诞生，是该县重点培育优势产业结出的硕果。温氏集团40万头优质生猪产业一体化项目启动建设；全县新增培育肉牛肉羊规模养殖场45家；加强新型农业经营主体培育，10个专业合作社被评为市级示范社，4个家庭农场被评为省级示范家庭农场；新启动寻乐书岩现代农业园区，三会园区累计完成投资8853万元……

重点培育天然气、眼镜两大产业，带动工业快速增长。总投资9亿元的中石化滚动建产地面集输工程基本建成；投资1.2亿元建成4万平米眼镜产业标准化厂房；经开区新增扩面360亩……

重点培育电子商务，带动生成三产新业态。该县成功争取全国电子商务进农村综合示范县专项资金2000万元，并与京东公司签订电商扶贫战略合作协议，建成农村电子商务服务网点36个。

重点培育全域乡村旅游，带动发展新型服务业。今年，该县突出“醉美梨乡·水墨苍溪”主题，推进农旅结合、文旅融合发展，实现旅游收入16.74亿元；梨文化博览园创建AAAA级旅游景区已通过资源评审；成功举办省第七届乡村文化旅游节及第十二届中国苍溪梨花节，在梨博园、白桥镇、黄猫乡等地设6个分会场，配套开展多项观赏花卉、果类相关活动，文旅融合取得新成效。

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