让群众丢掉“拐杖”走路——苍溪县国土局***工作纪实

邓志勇邓维洲本报记者安元琴

“既要实现脱贫，又要确保不返贫”，近年来，苍溪县国土资源局在脱贫帮扶中，紧扣“精准”，立足大局，变“输血”为“造血”，成功让群众丢掉“拐杖”走路。

找“药方”，治贫先断“根”

苍溪县国土局帮扶的新观乡向阳村、玲珑村、五柏村，偏远、闭塞、条件差，3村共659户2310人，贫困户就有120户412人。

如何找准***的支点，翘起“致富杠杆”，破解“一方水土养不活一方人”的难题？

扶贫先扶志。因生产生活条件恶劣，缺少基本公共服务，一些因病因残的村民对脱贫前景感到渺茫。与向阳村等3村结成帮扶关系那天起，苍溪县国土局党组一班人就达成共识：只有加强基层党建，让党员干部具备创业理念和能力，才能带领村民共同发展。

于是，该局在筹资帮助改建村活动室和图书室的同时，组织干部到帮扶村开展党性教育、创业培训、农村实用技术培训，并组织村组干部和党员到现代农业园区参观考察学习，提升带头致富能力。

扶贫要断“根”。“家常话里出思路”，在无数次的走访和座谈中，3个村的脱贫路径渐渐清晰。去年初，发展规划图进了村，全村干部群众有了打赢脱贫攻坚战的“指挥图”。与之配套的是“贫困户***一览表”、扶贫项目分布示意图、扶贫工作责任图。这些图上，贫困户名册、帮扶干部名册、致贫原因等逐项罗列，硬化村组路、标改山坪塘、平整土地、危房改造、农网改造等项目张榜公示，种植猕猴桃、核桃，养殖生猪、土鸡、山羊，每个项目都落实了实施责任干部……

“国土部门的帮扶，切中实际，以地生金，不仅给了群众信心，更让扶贫举措更加精准。如今，村民们脱贫有底气了，工作也好做了。”玲珑村支书邓云全高兴地说。

谋“新路”，对“症”才有效

“一项产业，就是一个脱贫药方，精准才能生效！”该县国土资源部门分管副局长李廷杰介绍，该局在充分调研和听取群众意见的基础上，为3个贫困村编制了产业规划，确定了发展特色种养业的思路。为确保“脱贫药方”精准有效，该局探索出了“421”工作法，即顺应贫困群众期盼、基础设施建设、产业发展、技术培训和新村建设“四大工程”齐头并进，引导各村至少发展特色水果、养殖两个专业合作社，帮助每户贫困户至少培育一项主导产业，将***做实、做细。

据了解，该局还整合土地整理、异地搬迁等项目资金2000多万元，帮助贫困村新建村组道路4.4公里、硬化通村路9.68公里；标改山坪塘16口、新修防旱池7口、灌溉渠3.4公里、蓄水保水工程8处；平整土地6035亩；新建村民聚居点5个，新建卫生井63口，改建维修村活动室、村民书屋、卫生室、健身场地……

农田平整方正，渠系蜿蜒田间，道路四通八达……眼前的一切让务工回家的向阳村村民童小飞惊叹不已：“路相通、渠相连，村民生活有了翻天覆地的变化，人们的精神面貌也变好了！”

基础设施改善，促使产业发展提速。种植核桃或猕猴桃、养殖山羊、生猪或土鸡等特色产业，相继在村里落地生根。

发展“自助”更自主

产业发展怎么搞？群众说了算，干部带头干——扶贫“自助餐”上了桌。种核桃、养山羊、种猕猴桃、养生猪……贫困户根据自家的实际情况，选择合适的产业，再由帮扶干部统一汇总造册。

发展资金哪里来？经过反复征求群众意见，“群众自筹、政策补贴、帮扶单位支持、干部捐款、贴息贷款解决”的办法出炉。如今，3个贫困村的产业建设正在连片推进。以玲珑村为例，该村发展起优质粮油800亩，猕猴桃、核桃100亩，存栏家畜近300头、家禽2000只，另有10户发展水产养殖，现存水产约5000斤。

发展“自助”更自主，一个个带着泥土气息的脱贫故事在崇山峻岭中上演。

玲珑村党员龙大志，参加种植技术培训后，率先在自家承包地种植猕猴桃5万余株、珍稀树种2千余株。在他的示范带动下，该村又有10户村民种植猕猴桃共60亩，投产后可实现年产值40余万元。71岁的老党员张宗发养殖肉羊60只、鱼1000余尾，种植猕猴桃4亩，辐射带动贫困户6户，发展起15亩猕猴桃。目前，全村种植猕猴桃达120亩。

村支书邓云全介绍，目前全村已有21名党员成为经济能人，帮扶37名农民成为致富能人，带动192户群众共同致富。村民们还积极争取入党，村里形成了党建引领、带富一片的喜人局面。

65岁的张仕文是向阳村贫困户，全家8口人，一半患有各种疾病，全家年收入为5000元左右。“***”走进村里后，他家种植了核桃100余株，养殖了羊7只、牛2头、鸡30只、生猪5头，预计今年可增收6000元。同村的侯文魁，也是因病致贫，家里的支出远远大过收入。帮扶干部为其子联系了知名医院治病，并帮助他家种上了200多株核桃树。仅此一项，他家可年增收1.6万元。

“我局将持续发力、多轮驱动，帮助贫困户增强自身发展后劲，既保障脱贫，又确保今后不返贫，让贫困群众稳定‘迈\’过脱贫线。”苍溪县国土局局长李岳军这样说。

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