一封表扬信背后的故事

韩健明

2016年5月7日，一封从广东发往广元市市委书记信箱的来信让苍溪县纪委成为全市纪检系统关注的焦点。

这是一封特殊的“举报信”。署名钱中国的写信人自称是在广东务工的苍溪人。他在信中写道：苍溪县纪委在互联网上搞了一个权力运行监督平台，深受广大人民群众的喜爱，这个创新非常好，让那些基层干部想腐又不敢腐、想贪又不敢贪，希望市委书记号召全市各级纪检监察机关向苍溪县纪委学习。

苍溪县纪委建立权力运行监督平台，还得从一次接访说起。那是2015年春节刚过，县委常委、县纪委书记王永到基层接访，当时有几名群众联名向他反映村组干部截留、挤占救灾资金的问题，群众抱怨有些基层干部觉得天高皇帝远，欺负老百姓不晓得政策，有好处都想捞，有便宜争着占。

群众的抱怨引起了王永的沉思——现在从中央到地方反腐力度这么大，为什么还是有人置若罔闻、胆大妄为？思忖良久，他终于找到了答案——权力不公开、行权不透明、监督不到位是导致基层权力任性、纪委监督缺位、干部问责乏力的根源。此后，县纪委便围绕“以最彻底地公开、构建最广泛的监督、实现最精准的问责”开展深入探索。

在权力公开这个问题上，县纪委敢于第一个“吃螃蟹”。主动拿自身权力“开刀”，依托互联网建立了县纪委权力运行监督平台，权力公开、权力监督和问责处置全部实现网络化。县纪委机关、班子成员和机关各室的行权依据、行权过程、行权结果全部网上公开，任何人都可以查看纪委该干什么、在干什么、干了什么。群众发现纪检干部监督不得力、执纪不规范、问责不到位等问题，可以通过平台一键举报。纪检监察干部监督室对不按程序行权的当面叫停，并在网上相应位置记录；对群众反映的纪检干部违规违纪的处理结果短信反馈举报人并网上公开，举报人也可通过平台对举报办理情况进行查询。

目前，县纪委在互联网上将监督检查、案件检查、纪律处分等6项外部权力，机关干部调配、大额资金使用等5项内部权力，班子成员和机关各室51项岗位权力逐一公开；排查出信访跑风漏气、压信压案不查、办关系案人情案金钱案、大宗物资采购弄虚作假等194个廉政风险点，制定具体防控措施320条；公开行权依据7个、行权结果478项。

“采取‘互联网+监督’的方式，让纪检监察工作真正在阳光下透明运行，让群众真正参与到对纪委权力的监督中来。”县纪委负责人说，这就好比将纪委的权力关进“笼子”里，给纪检干部带上了“紧箍咒”。

县纪委监察局权力运行监督平台运行后，全县监督执纪问责取得了明显成效，2015年全县查办违纪案件达207件，同比增长130%。

“建立权力运行监督平台是重构苍溪政治生态的生动实践，是抓早抓小、挺纪在前的具体体现，是落实党委主体责任、纪委监督责任的重要载体。”县委书记张寿于听取县纪委的情况汇报后，认为这抓住了从严管党治党的关键，要求在全县范围全面推行。

在县委的大力支持和推动下，苍溪县875个单位依托互联网建立权力运行监督平台，实现分级管理、分级录入、分级处置，构建起组织和群众监督、网上和网下监督、干部和权力监督的监督“天网”，群众参与近9万人次，日访问量近3000人次。

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