强化扶贫组织力量 匹配产业发展资金 四川瞄准脱贫短板持续发力

“信心从哪里来？”“基层党组织和党员干部怎么发挥作用？”自从被派到国家级贫困县苍溪挂职扶贫专职副书记后，这些问题麻常昕在田间地头、农家院坝边干边回答。“面对任艰责重的脱贫攻坚，我们坚持问题导向，突出抓党建促脱贫，着重提升党组织引领脱贫攻坚的能力，努力把组织资源转化为扶贫资源、组织活力转化为攻坚动力。”

麻常昕是四川省委组织部干部，去年被派驻苍溪县挂职扶贫专职副书记，兼任三会村***工作队队长。8个月来，通过整合中石化西南油气分公司和大唐集团四川分公司的帮扶力量，聚合扶贫项目、资金，一座现代农业产业园雏形已现，贫困户初尝“甜头”，脱贫奔小康的信心大增。

为了落实“六个精准”要求，四川省从对口帮扶贫困县的***牵头和协作单位中，择优比选产生88名和麻常昕一样的优秀干部，到“四大片区”的88个国家级贫困县挂职扶贫专职副书记，帮助贫困县凝心聚力，打赢脱贫攻坚战。

同时，为加强扶贫工作机构统筹协调职能，四川省委决定，省和市（州）两级扶贫工作机构主要负责人兼任同级政府副秘书长、88个贫困县（市、区）扶贫工作机构主要负责人任同级政府党组成员。除成都市外的20个市（州）及88个贫困县（市、区）扶贫工作机构主要负责人可参加同级政府常务会议、办公会议，参与本级政府有关脱贫攻坚工作的研究决策与工作部署。

四川省委组织部相关负责人表示，充实贫困县领导班子力量，加强扶贫机构统筹协调职能，目的都是为了打赢脱贫攻坚战，在选人用人上要高标准严要求，对不适应岗位要求的要及时进行调整，要敢于动真碰硬。四川省日前出台《调整不适宜脱贫攻坚工作的领导干部实施细则》，立下十条铁规明确“下”的标准，按四个步骤严格“下”的程序，定四条原则鲜明“上”的导向，推动形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。据介绍，截至目前，因扶贫不力等原因召回和调整的第一书记达1416人，占全省选派到村11501名第一书记的12.3%。

“贫困户脱贫首先要选准发展的路子。确定产业发展方向后，启动资金就很关键。”去年达州调整召回241名第一书记后，重新走马上任的大竹县神合乡坛水村“第一书记”江帆就曾被产业发展资金困扰。

日前，四川省专门为扶持贫困村贫困户发展产业设立了周转金。省、市、县三级财政安排用于向建档立卡贫困村贫困户发展种植业、养殖业、农旅结合等产业业态提供启动、周转用无息借款的专项资金，借款额度最高每户不得高于1万元，借款期限最长不得超过3年。县（市、区）根据筹集的周转金规模，确定安排到村资金的额度。其中，省级补助标准为每村10万—20万元。省级财政安排资金规模为20亿元，将惠及四川省11501个贫困村。

大竹县给坛水村安排了25万元周转资金，这让江帆有了底气，“有了启动资金，贫困户也不用为鸡苗猪仔钱犯愁了。”为了用好这笔钱，江帆已对相关程序了如指掌。“首先提交申请，然后经过村级审核、张榜公示等程序，签订借款合同。周转金管理部门根据借款合同，通过‘一卡通\’将资金直接拨付给借款贫困户。”王明峰

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