推行“清单工作法”石滩镇华丽蝶变

药柏村幸福美丽新村鸟瞰图。

石滩镇文化休闲广场一瞥。

石滩镇红阳猕猴桃产业园一角。

镇长余波在药柏村向笔者介绍 “幸福美丽新村”建设进度和质量。

——阆中市石滩镇抓党建促跨越发展纪实

□莫子君 文/图

隆冬时节，笔者来到阆中市石滩镇，虽天寒地冻，但耳闻目睹石滩的华丽蝶变，心中暖意融融。

驾车驶出阆中古城，经嘉陵江三桥，沿着河溪—凉水—仪陇公路前行42公里，便来到国家级湿地公园——构溪河畔腹心地带的石滩镇。这里树木常青、绿水长流、鸟鸣山幽，数千只白鹭栖息，野鸭、鸳鸯嬉戏；这里有阆中市最大的水利枢纽工程---石滩水库，形成的石滩湖风光旖旎，景色迷人；石滩场镇街道整洁，绿树成荫，高楼林立，店铺密布，赶集的人群熙熙攘攘；石滩盛产生姜、水产、猕猴桃、柑桔、畜禽、蔬菜等，农民人均纯收入年递增1000元以上……

“近几年来，我们紧紧围绕阆中市委‘把阆中建设成为中国最具吸引力的国际休闲旅游城市\’的奋斗目标，推进‘清单工作法\’，以‘强化党建、精准脱贫、夯实基础、壮大产业、生态文明\’为工作重点，倾力打造全市最具魅力生态旅游大镇，各项工作呈现千帆竞发、百舸争流的态势，实现了石滩镇经济又好又快发展，今年全镇人均纯收入将超过万元大关。展望未来，镇党政信心百倍，抓好党建促跨越发展，为实现石滩全面小康而不懈努力！”石滩镇党委书记李鸿激情满怀地说。

“清单工作法”给力 强抓党建促发展

推行“清单工作法”，促进工作落实。石滩镇党委辖13个党支部，共有党员430名。镇党委多措并举，扎实推进党建工作，为镇域经济、社会事业又好又快发展提供了坚强的组织保障。坚持“全员覆盖、责任清晰、问题导向、全程公示”的原则，推进“清单工作法”，取得明显实效。

镇机关干部根据每月初镇党委研究安排的重点工作，结合岗位职责制定月初履职承诺，然后采取日纪实、周公示、月小结的形式向群众进行公示。把干部的职务、岗位职能职责、工作问题、履职承诺、工作进展等分条公示，方便群众办事和监督。彻底解决干部工作中的庸懒散浮拖问题，全镇上下形成了相互监督、比学赶超的干事创业氛围。工作纪实一周一公示，由清单工作法领导小组办公室负责监督，对承诺事项进度落后的进行督促完成。设立了群众意见箱，对工作完成不力和干部践诺不实的情况，群众可通过意见箱反映，截至目前意见箱共收集意见13条，所反映的问题全部得到了解决。月末考评由服务对象作为考官，对干部工作点评考核，确定等次。季末召开党员群众会议，干部依次作工作报告，由党员干部、“两代表一委员”、群众进行量化评分，建立多方评价机制，逗硬考评问政，促进了各项工作落实。

走进石滩镇，一股务实进取、奋力赶超之风迎面扑来。清单工作法激发了干部的紧迫感和竞争意识，让干部权力和职责更加明确，干部群众沟通交流渠道也变宽了，更是政务公开的深层次体现，群众对镇党委政府的工作心里有了一本明白账。该镇推行“清单工作法”的经验多次受到市委通报表扬。

明确职责，立行立改，党风廉政建设社会评价工作扎实开展。党风廉政建设社会满意度评价工作是推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的重要举措，今年以来，石滩镇党委将该项工作纳入“三严三实”活动推动落实。镇党委在开展这项工作中建立了党委书记牵头揽总、班子成员分片负责、驻村干部和村干部责任包干工作机制，确保评价工作全员、全面覆盖。利用广播、便民大厅LED屏、手机短信等平台，广泛宣传党风廉政建设社会评价工作，引导群众正确参与评价工作。

书记揽总，抓党建做到“三个坚持”。镇党委书记李鸿，切实履行党建第一责任人的职责，做到“三个坚持”。首先，坚持带头履行书记职责，定期召开党委会，专题研究党建工作，对基层组织建设、软弱涣散支部的整顿、项目实施、产业发展、党风廉政建设等重点工作进行研究部署；走村串户深入基层座谈调研，听取干部群众的所思所想所盼，提高党建工作的针对性和实效性。第二，坚持班子成员齐心合力抓党建，明确党建工作分工，认真落实党建工作目标责任制，落实党委班子成员党建工作联系点，形成了齐抓共建格局。第三，坚持用制度规范党建，健全和完善了镇党委议事制度、党委中心组学习制度和日常管理制度、党员干部联系群众制度17项制度，用制度规范了党员、干部言行。

***脱贫不让贫困户掉队

在实施***的工作中，石滩镇精准识别贫困户414户、贫困人口935人，镇党委、政府创新“支部+专合社+贫困户”、“家庭农场主+贫困户”、“小微产业园+贫困户”等扶贫模式，***、精准脱贫，在奔小康的路上，决不让一个贫困户落下。

去年初，镇党委、政府领导前往苍溪县龙山镇实地考察后，引进业主何克军来到石滩镇马湾村，以每亩450元流转土地600亩，成立了红阳猕猴桃专合社，建起猕猴桃产业园。何克军已投资300多万元，建立了“小微产业园+贫困户”扶贫机制，招收本地贫困户到他的产业园打工，两年来已向贫困户支付工钱90多万元。镇政府已为猕猴桃产业园投资完成了园区道路、水利等配套建设，使产业园的发展进一步巩固，产业园也带动了20户贫困户脱贫致富。

全镇已新培育了王大川、陈光明、董绍权、屈波、苟正东等家庭农场5家，带动27户贫困户增收；新建了郑朝培、董绍华、唐容、陈建兵等4个小微产业园，吸纳18户贫困户入园。在塔溪寺村为贫困户成片栽植核桃1万株；在八角井村为贫困户高接换种核桃1500株；在石滩水库淹没区沿岸为贫困户栽植核桃1万株。为全镇所有建档立卡贫困户逐户量身定制脱贫规划，落实帮扶干部，派去了“第一书记”，让扶贫措施精准发力，努力实现精准脱贫的目标。

建幸福美丽新村提升群众幸福指数

石滩镇药柏村是阆中全市七个幸福美丽新村建设示范村之一，今年以来，国家投资1700万元为药柏村建设“幸福美丽新村”，新建街道1080米和940米排污管网、风貌整治4套旧四合院25户农宅，绿化美化600米旧街道，56户农户将在新街建新房。

12月23日，笔者在建设现场看到，这里机声隆隆，大型装载机、挖掘机正在施工作业，平整新街场地，环绕整个新村的水泥路已贯通，原旧街道已全部进行了风貌整治，4套旧四合院25户农宅已全部进行了修旧如旧的整修，整治后的四合院古朴典雅，庄重整洁，犹如一座古村落，连着剪不断的乡愁……

近年来，石滩镇党委、政府大抓项目，抓大项目，全镇投资3000多万元，新建了通村、通社、通户水泥路81公里，致富路连通了大市场；投资220万元，新建场镇供水站1处，解决了场镇居民和两个村的群众共5000人的安全饮用水；场镇环境整洁，农村环境清爽洁净，建成1200平方米的休闲文化广场1个，完成场镇垃圾填埋场的搬迁，建垃圾池43个，建立健全了镇村保洁机制；依托石滩水库淹没区移民后扶项目新建村道5.3公里、蓄水池2口、农用桥1座……

“石滩镇已勾勒出了美丽、平安、和谐新石滩的恢宏愿景，远大的航程已经启航，梦想的彼岸就在前方，宏伟的蓝图催人奋进，跨越发展时不我待，镇党委、政府将带领全镇人民心往一处想、劲往一处使，努力实现经济新跨越，由精脱贫到全面小康的跨越，奋力谱写石滩跨越发展新篇章！”采访结束时，石滩镇镇长余波信心满满地说。

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