上接版我们规定种植规模不少于亩报名的有家我们从服务

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“我们规定种植规模不少于50亩。报名的有29家，我们从服务面积最高的往下‘取\’，指标用完为止。”邱明强说，“秸秆还田，必须一田还一田；增施有机肥，可以自己找粪便和秸秆堆沤，也可购买成品有机肥施用，但施用量要达到每亩70公斤以上；绿肥种植，要在果园或旱地间种。”

据记者了解，新型农业经营主体一旦签订服务协议就要交纳10%的履约保证金；如果完不成服务，就会被视为虚假应标，将打入“黑名单”。

邱明强说：“完成服务以后，应尽快申请验收。承担秸秆还田的，要让我们看到‘一钉耙下去能挖得起秸秆\’；间种绿肥的，下种和出苗后我们都要到现场检查。验收合格以后，他们凭税票到财政领补助。”

改进方式扩大受益面

“下一场雨过后，我就要在猕猴桃园把黄豆（绿肥的一种）种下去了。”5月16日，苍溪县卓远农业开发有限责任公司负责人张大珍说。

作为此次唯一一个应标并签订绿肥种植服务的业主，张大珍说：“在猕猴桃园间种黄豆，等开花要结豆子时把它翻到土里当肥料，结出来的猕猴桃好吃。间种黄豆，每亩要投十一二斤豆种，光种子钱就要五六十元，还要请人播。而补助只有15元/亩，远远不够。”正因如此，苍溪县的3000亩绿肥种植服务，只有一家应标，只卖出了300亩。

邱明强说：“购买服务，只是基本达到了预期。补助标准，我们也是参照省上制定的项目方案定的。今后，是否提高补助标准，这要看上级政策。”

记者还了解到，在苍溪县此次尝试的购买服务中：秸秆还田1万亩，有17家报名，只取了7家；增施有机肥1500亩，11家报名，只取了两家。可谓僧多粥少。

对此，邱明强表示，下一步将考虑对购买服务进行改进。比如，在服务规模上设定一个上限，使服务面积最高不能超过多少亩，同时，下限设置在二三十亩。这样，可以调动更多新型农业经营主体参与的积极性，扩大受益面。“点过少，太集中，不利于以点带面；多整几个点，只是增加了验收的工作量，但这也没什么关系。”

“购买服务节约了政府的运行成本，以及村组一级组织发放物资和检查验收产生的误工等开支。”邱明强说，2015年四川省耕地保护与质量提升项目资金也已下达到苍溪，用于购买服务有望增至26万元，今后有可能把物化补助的那部分资金大部分都用于购买服务。“当前，我们最需要解决秸秆还田，购买的重点将是秸秆还田服务。”

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