反复“扫描”招投标肃“病毒”

“经过一年来对全市国家投资工程建设项目招投标突出问题的集中整治，广元已基本建立起健康有序的招投标秩序。仅评标专家不公正评标一项，就对涉案的18位评标专家以及收受贿赂的国家公职人员进行了处理，5名评标专家已受到刑事责任追究……”7月16日，广元市发展改革委纪检组长仲虎成在接受记者采访时说。

□本报记者 徐凯

铲除腐败土壤出重拳

2010年8月，苍溪县通乡公路工程5个标段公开招标，引发一桩串通操纵评标受贿案。据悉，苍溪县通乡公路工程招标前，该县一会计师事务所副所长刘某答应投标人董某、伏某、刘某、谭某帮忙运作评标专家。刘某在得知评标专家赵某某和杨某、王某、杨某被抽中参与该工程评标后，电话邀约该4位评标专家见面，希望对请托的投标人给予关照，并承诺事后感谢。赵某某与其他3名评标专家答应了刘某要求，并在评标过程中给予请托人的投标公司关照，使其顺利入围中标候选人前三名。评标结束后，赵某某等4名评标专家在非法收受现金人民币24万元时，被当场发现。

利州区人民法院以非国家工作人员受贿（未遂）罪，判处赵某某有期徒刑2年、缓刑3年，且受到开除党籍处分。同时，杨展明、杨钧熙、赵国宏和王玺四人受到了取消评标专家资格，终身不得再参加必须进行招标的项目评标的处罚。

针对国家投资工程建设项目招标投标过程中出现的规避招标、限制投标、虚假投标、非法转包等系列问题，该市决定，从2013年7月起，用一年时间对招投标活动中普遍存在的违法投诉、串通投标、弄虚作假、招标代理机构违规代理、评标专家不公正评标、施工监理单位不认真履约等突出问题进行集中整治。

交叉检查排查“病毒”

从2013年7月9日开始，广元市本级各部门和各县区政府对2012年7月至2013年6月在该市实施的国家投资工程建设项目进行了全面自查，共涉及招标、比选项目832个，中标价56.98亿元。

为防止自查自纠走过场，该市采取“一听汇报、二看资料、三查看现场”的方式组织开展了对四县三区、市本级招投标突出问题重点项目抽查。同时组织开展了县区之间交叉检查和市本级重点检查的办法，重点对已检查已发现问题的项目、已检查但没有发现问题的项目和没有检查过的项目进行抽查，全市共检查招标、比选项目330个（占项目总数40%），共发现问题项目170个。

仲虎成说：“针对检查中发现的问题，广元一方面加强了对各县区和市本级行业主管部门、重点项目业主对自查问题及时进行整改的督导。另一方面对在交叉检查中履职不到位人员进行责任追究，其中8人写出了书面检讨，4人被纪检监察部门诫勉谈话。”该市还对3家招标代理公司负责人和涉案的18位评标专家以及收受贿赂的国家公职人员进行了处理。

该市还对41家业主单位规避招标、不执行合同等进行了行政处罚，共处罚款56.73万元；对52家企业因弄虚作假、施工现场管理混乱以及承诺人员不到位给予了行政处罚，共处罚款235.2万元；项目业主对9家弄虚作假投标人的投标保证金或履约保证金不予退还，共计166万元，使集中整治发现的170个问题项目全部整改到位。

目前，广元市建立完善招投标制度48项，实现了监管工作的综合性、常态化。

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