游仙：“网格化”零距离服务群众

□ 本报记者 杨竹梅 陈莹莹

去年11月，游仙率先在城区社区和乡镇场镇社区开展了网格化服务管理工作，将城区和各乡镇场镇科学划分为112个网格，配备了112个网格服务管理员。建立了乡镇（街道、园区）网格化服务管理办公室25个、社区网格化服务管理站46个，形成了“人在网中行，事在格中办”的社会管理新格局。

借助网格化服务平台和网格管理员的纽带作用，目前，全区信息平台已录入基础数据近30万条，办理各类事项2300余件，竭力解决服务群众“最后一公里”问题。

“零距离”知民情

游仙一直把网格化工作定位为执政为民的民生工程、社会治理的基础工程和服务群众“最后一公里”的民心工程。开展初期，先后出台了《游仙区社区（村）网格化服务管理工作实施意见》及其细则。

按照“街巷定界、无缝覆盖、动态调整”的原则，游仙区因地制宜，以300至500户，1000人至1500人划分网格，将城区所在的街道、园区及22个乡镇的46个社区划分为112个网格。先期投入资金200余万元，落实了50个公益性岗位、网格员“八个一”工作装备和区监管办公室的办公设施设备。在公益性岗位工资和兼职人员务工报酬的基础上，按照每人每月450元的标准进行补助，

同时，按照“三有”（即有阵地、有装备、有人员），“四统一”（即统一门牌标示、统一职责制度、统一档案资料、统一宣传阵地）的标准，在经济试验区，涪江、富乐街道，石马镇、小枧沟镇分乡镇（街道）、社区（村）和网格员服务室三个层面建设示范点。

沈家坝北街社区作为一个典型的村改居社区，综合管理难度非常大。网格化服务管理机制建立后，社区将7个居民小组，按照楼幢分布、人口密度等情况，划分为6个网格区域，配选6名专（兼）职社区网格员，并配有手持终端机。群众有事只需拨打网格员电话，由网格员报送至上级网格化办公室，区监管办根据事由和职权范围反馈给相关部门或服务队伍，便有专人上门服务。

由此，游仙形成了群众—网格员—服务管理办公室—服务监管办公室—职能部门或服务队伍—群众的“六步闭合”服务环，百姓足不出户就能解决难题。

“面对面”解民难

汉仙桥社区硫铁矿小区居民一级肢体残疾人唐志强家境贫，长期卧床行动不便，迫切需要一辆轮椅。片区网格员何宝林走访了解后，第一时间上报给社区，在居支两委、辖区特需帮扶服务团队的协调下，为唐志强解决了一辆电动轮椅。如今，老唐逢人便说，“网格化真的是把服务送到了老百姓家中。”

社区网格化服务管理工作内容多、范围广、时间紧，如何第一时间解决好群众所需所想，游仙在网格员选用、业务培训、制度建设上围绕一个“专业性”层层把关。

人员调剂和选用上，严把调剂选用人员的文化关、年龄关，选用结果全部向社会公开，杜绝了塞包袱、走后门等现象。实行人员动态管理，每月对网格员进行考核，对工作履职不到位的扣减工作补助或直接淘汰，对工作成效显著的进行通报表扬和增加补助额度，杜绝了出工不出力、敷衍了事等情况。

业务工作培训中，区上集中组织了2次网格员业务培训，区监管办公室实行人员包片指导制度，重点对网格员业务知识技能、事件办理、矛盾纠纷调处等方面进行培训指导，确保网格员符合“六知六会”工作要求；各乡镇、街道通过日常指导、每周例会对网格员进行培训，锤炼网格员“认得了人、进得了门、说得上话、办得成事”四种本领，确保网格化服务管理工作顺利开展。

为建好管好队伍，还制定了区域分类管理机制、事件审核研究机制、处理联动机制、考核奖励机制，极大丰富了网格管理工作的职能，实现了快捷、系统和高效的管理和处置体系。“有事找网格管理员”逐步成为群众的日常生活习惯。

“心贴心”促和谐

富乐街道李杜祠社区教师公寓楼房因住房建设陈旧，缺少相应管理，楼道线网外露，影响了小区的整洁美观。网格服务管理员陈建蓉接到居民反映后，立即上报，协调相关部门，两天后此事就得到了解决。

在推进网格化管理建设中，游仙实行资源整合，把网格化工作与群众路线教育实践活动、公共服务、平安建设和依法治区等多项工作相结合，促使网格工作更加常态化。

陈建蓉原本是游仙区残联的一名工作人员，网格化服务开展后，结合群众路线教育实践活动，她自愿报名成为了一名兼职网格化服务管理员。她负责的网格内有510户居民，主要处理社情民意采集、居民事务代办、矛盾纠纷调处、特殊人员帮教、治安群防群治等大小事。

各地的网格员也联合小区物管、楼栋长、热心市民，在乡镇、社区和街道组建了邻里守望、互助帮扶、治安巡逻、纠纷劝解等群众志愿服务队。芙蓉金城小区的年轻妈妈自愿组建妈妈团，轮流接送小孩上下学。通过这些服务队的带动，很多居民小区、农村社队邻里关系更加和谐，群防群治力量得到进一步增强。

在平安建设和依法治区中，通过充分发挥网格管理员法制教育宣传员、民生民意代言人的作用，通过一月一公示，一月一评比，形成“格格创平安”的常态化创建氛围；依法对代办事项进行分流交办，营造尊法、用法、守法的社会氛围。

同时，游仙还建立区级部门包社区干部包网格联系制度，推动部门职能向网格转移、干部力量向网格集中、服务资源向网格倾斜、工作重心向网格下沉，形成推动社会和谐、密切干群关系的强大合力。

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