管“嘴”拴“腿”干部沉心群众受益

苍溪县聚焦“四风”，解决群众反映突出问题

□莫东鸣 本报记者 徐凯

“群众有困难和意见，都可以写成文字往意见箱里投。县级部门及时回复和解决，做到有求必应，这看似小事，实际不小。”在苍溪县人社局办完退休手续的八庙镇居民罗元昌，对该局用“意见箱”来解决群众呼声的做法表示满意。

党的群众路线教育实践活动中，苍溪县以严管干部公款吃喝和“走读”现象为突破点，聚焦“四风”问题，切实解决群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题。

即知即改，大“手术”引发大“瘦身”

今年3月14日，罗元昌到县人社局办理退休手续，整个办理过程让他有些懵：先到2楼征缴大厅打印对账单，接着坐电梯到9楼审理档案。轮上给他办理时，却因对账单的一张复印件未加盖鲜章，给打了回来。

当他补上印章、完成审档后，又被告知，需到5公里外的县政务服务中心去领取审批表格……

一趟程序下来，罗元昌有些吃不消。此时，他看到一楼墙上悬挂的“党的群众路线教育实践活动征求意见箱”，便有了想法，“我把亲身感受和建议写下来，投了进去，一方面表达不满意，另一方面建议整合办公、精简程序。”

收悉罗元昌的意见后，县人社局当即召开会议，要求即知即改。3月15日至17日，这项工作开始“动大手术”。

首先合并窗口，把分开的几处窗口整合到二楼，县政务服务中心的业务回撤归并；其次简化程序，把好多人经手的“击鼓传花”，明确为3名工作人员的“定点发球”。经“手术”“瘦身”后，受理到办结仅需半小时。

如何找准“四风”问题，切实解决群众难题？该县采取主动深入基层走访、到联系点召开坝坝会、民主恳谈会，在39个乡镇、103个县级部门和县城人员密集场所设立“征求意见箱”等方式，累计收集意见1000余条，并对收集到的问题进行分类整理，建立台账，落实责任人，明确办理时限，将办理情况作为干部年度考核的重要依据。

“一碗一勺子”，管住干部公款吃喝的“嘴”

“这个‘一碗一勺子\’好！少了酒气，少了客套，还节约时间……”日前，在云峰镇政府机关食堂，南充市来此考察乡村旅游的客人对“一碗一勺子”（一份米饭、一份荤素搭配的菜）的接待大加称赞。

针对群众反映的吃喝风，苍溪县出台《改进工作作风密切联系群众六项规定》，要求县城干部“到乡镇检查、调研工作，一律在乡镇食堂用工作餐”，各乡镇按照简朴、卫生的原则，建好食堂，全面推行“廉政灶”，实行“一碗一勺子”接待制度，一律不上烟酒。

该县将接待开支作为乡镇财务公开和作风建设考核的重要内容，定期进行公示通报；加强监督问责，建立组织和社会相结合的监督机制，聘请作风监督员40名；设立作风建设举报投诉电话，会同审计、财政等部门定期开展公务接待情况巡查。一季度该县公务接待费和会务费分别同比下降14%、20%。

节约的费用用在“刀刃”上。歧坪镇将节约的“吃喝费”投入三井和天星2个现代农业园区猕猴桃产业；石马镇“挤”出公务接待资金开展农民读书节、社区文化节等活动；白鹤乡利用节约资金完善基础设施配套和环境整治……

“吃住娱学”工程，拴住“走读”干部的“腿”

4月20日下午下班后，东青镇干部们陆续来到廉政食堂用餐。晚饭后，镇干部打起篮球。

东青镇距县城仅14公里，大部分镇干部的家都在城里。有的干部未到下班时间就开溜回家，迟到早退和“走读”现象较为普遍。

如何让镇干部留得下，住得舒心？“要留住人，更要留住心。”围绕“吃住娱学”安居工程，苍溪改善干部吃住条件，添置文体设施，丰富业余文化生活，创造拴人留心的良好环境。目前，东青镇干部不再“走读”，“大家把时间用到学习知识、探讨工作、谈心交流、走访民情上。”该镇党委书记牟淬华说。

干部把更多精力用在“走基层”上。今年以来，该县党员干部做到人手一本“民情日记”，建立3000多套“三本台账”，排查矛盾纠纷150余起，挂牌解决民生问题209件，帮扶救助1.2万人。

下一步，该县将对在教育实践活动中梳理出的政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范等15个突出问题，采取监督检查、建章立制、协调联动等措施，深化正风肃纪专项整治，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

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