广元党风廉政建设群众满意“三连冠”

扎紧制度笼子，盯紧重要岗位，畅通民情民声

□李清华 本报记者 徐凯

新年伊始，从省纪委传来消息：2013年广元市党风廉政建设群众满意度居全省第一位。这是该市连续第三年排位居首。

扎紧制度笼子，常敲“警示钟”

“春节期间，不进娱乐场所，不用公款进高档酒楼……”1月15日，当广元市科级以上党员领导干部填写好《反对“四风”承诺书》后，都相互提醒：“千万不要闯‘红灯\’哟。”

近年来，广元始终坚持“一把手”抓、抓“一把手”，明确评判各级党政“一把手”履行党风廉政建设第一责任人的“三条标准”，即是否带头廉洁自律；是否始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上；是否敢抓敢管敢碰硬、坚决支持纪检监察机关全面正确履职特别是查办违纪违法案件。在全省创新开展县区委书记履行党风廉政建设责任制向市纪委全会述责述廉、县级部门和乡镇党委书记履行党风廉政建设责任制向县纪委全会述责述廉工作，并接受纪委委员的质询和民主评议。对履行责任制不落实、不到位的严肃追究。去年共查处县区相关部门、乡镇“一把手”25人。

2010年，广元在全国率先建立领导干部苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”预警机制，该机制被全省推广。去年，该市出台《预警线索早发现实施办法》，多渠道、全方位、广镜头发现预警线索，真正做到“常扯袖子”、早打预防针。去年该市“三早”预警70个单位892人，有效防止了小问题演变成大问题。

盯紧重要岗位，紧握“打虎棒”

截至去年，广元连续3年全社会固定资产投资超过500亿元，国家投入和招商引资大项目一个接一个。为确保项目建设廉洁优质运行，广元紧盯重要岗位和关键部门，紧握“打虎棒”，对“老虎尾巴”露头就打。去年全市纪检监察机关立案445件，较上年增长22.93%。给予党纪政纪处分448人，其中县级干部15人，移送司法机关23人，追缴违纪款3700万元，挽回经济损失5000万元。

广元出台《国家投资工程建设项目监督管理暂行办法》，推进重大民生工程全程公开，杜绝暗箱操作。去年清理项目228个，查处和纠正问题568个，有效防止和纠正了党员干部违规插手民生工程、与民争利等问题。

在机关全面开展廉政风险防控机制建设。全市查找风险点30余万个，制定防控措施12万余条。探索在剑阁建立“科技+制度”的干部监督体系，得到中央纪委、省纪委充分肯定。

畅通民情民声，驻点“访问题”

“我是来听大家反映情况的，你们尽管说。”新年前一天，苍溪县纪委监察局在漓江镇山泉村开展的“纪委书记接待日”活动上，县纪委监察局负责人现场接受群众反映问题25个。

从去年起，广元市纪委决定连续3年深入开展执纪为民促进年、巩固年、提升年主题实践活动，出台《关于开展“执纪为民促进年”主题实践活动的意见》，逐一落实责任领导和责任单位；开展“走基层、听民意、解民难”活动，实行领导驻点下访、干部带案下访、集中联动接访，接访群众1.87万人次，现场解决群众反映问题560件，排查化解信访积案296件。

广元还围绕治理“庸懒散奢”，组织效能监督员深入182个市县级部门、乡镇和村社，采取跟随群众办事、回访投诉办理等方式，常态化明察暗访。去年效能问责单位122个、干部224人。立案查处“四风”问题案件50件，给予46人党纪政纪处分，通报4起典型案例，有效促进了全市机关工作作风的改进。

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