规范财务管理主动逗硬审计

□陈蓉 本报记者 侯静

永宁镇卫生院是苍溪县第一个接受该县卫生局内部审计的单位。7月21日，谈及此事时，院长庹朝东说，“首次接受内部审计时总感觉上级不信任我们。但事后发现好处多：增强了院长的法纪意识，教会了如何管理财务；及时发现并纠正小问题，也是对干部的保护。”

今年以来，苍溪县卫生局从规范财务管理入手，主动逗硬内部监察审计，对唤马镇卫生院等6家违规单位进行了严肃查处，并警示提醒2人，警示诫勉2人，警示追究1人，立案查处1人。

为什么要主动逗硬内部监察审计？苍溪县卫生局局长蒋平坦言，医改前，基层卫生院都是自收自支，卫生局对其财务管理的主动性和力度都不够；卫生院负责人对财务管理的意识也不强；“一把手”权力过于集中，财务民主管理乏力；专业财会人员很少，全县68家基层医疗卫生单位仅有16名专业财会人员。医改后，基层卫生院由定额补助变成全额拨款，2012年苍溪县各级补助达7000多万元。为使这些资金充分发挥效益，就必须要主动逗硬。

苍溪县卫生系统改革核算管理模式——变各医疗卫生单位自主做账核算为集中支付核算。设立卫生集中支付核算管理中心，负责全县医疗卫生单位的经费预算、资金划拨和财务监管。下设2个片区核算组，负责全县医疗卫生单位的财务核算与日常管理，有效解决了专业财会人员少、不会做账和监管不落实等问题，还减少三公经费开支3.5万余元。1－6月，基层医疗卫生单位支出成本平均下降了近10%，同时，先后追缴违规发放福利4万余元，纠正违规收费行为4起。

主动、逗硬内部监察审计，特别是在“主动”和“逗硬”上下了功夫，否则，再多、再好的规则制度也会成一纸空文。

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