继往开来 奋力建设宜业宜居幸福昭化

——写在广元市“元坝区”更名为“昭化区”之际

□侯静 邹贤良 姜德辉 文/图

执着更名 只为发展

昭化区（原元坝区）是1989年8月经国务院批准设立的广元市辖县级区，位于四川盆地北部边缘，距广元市城区22公里，幅员面积1440平方公里。全区辖9镇、19乡、1个街道办事处、212个村、24个居委会，总人口24.04万人。

“元坝”这个专名，是因长滩河流经元坝镇时呈“U”型曲线，在凸岸形成三面环水的圆形冲积坝，取“圆”之谐音“元”命名为“元坝”。1989年建区时，便按当时的区址所在地地名逐级上报，被国务院命名为元坝区。

经过24年的发展表明，“元坝”这个专名，对该区发展存在诸多制约因素。同时，广元市元坝区与所辖的元坝镇和广元市苍溪县所辖的元坝镇同名，给地名管理带来诸多不便，制约影响经济社会的发展。

昭化，历史悠久，闻名遐迩，古称葭萌，春秋战国时为“苴国”的都邑。从秦至新中国连续建县2244年。公元1958年撤昭化县并入广元县。昭化是蜀中建县最早、全国县治史较长的县，被称为“巴蜀第一县，蜀国第二都”。

昭化，是国家重点文物保护单位——“剑门蜀道遗址群”的核心，属国家历史文化名镇，境内名胜古迹众多：金牛古道、天雄关、葭萌关、昭化古城、桔柏古渡……

昭化，从宋太祖开宝5年即公元972年由益昌更名为昭化，一直沿用至今。该名时间长、影响广、知名度高。

“昭化”这个专名，能更好地诠释该区的悠久历史和厚重文化，能真正代表该区的对外形象。她是一笔宝贵的无形资产，是一个炙热的旅游文化品牌，其潜在效益不可估量，发展前景广阔。为此，该区分别于2000年、2006年提出将区名更名为昭化区，但由于条件不够成熟，虽经多方努力，更名工作被一再搁置。

2012年5月，该区更名工作重新启动，区政府先后组织召开了更名论证会、群众听证会，形成了可行性报告，社会各界人士和广大干部群众赞同更名。

经过不懈努力，2013年3月12日，国务院批准，同意将“广元市元坝区”更名为“广元市昭化区”，区政府驻地不变，仍为元坝镇。

昭化区委、区政府决定于2013年4月28日举行更名挂牌仪式，正式更名为“昭化区”。

继往开来 开创辉煌

站在新的起点上，昭化区将如何谋划未来的发展？

回首过去，雄关漫道；展望未来，信心百倍。昭化区委书记陈正永说，昭化区委、区政府将带领全区干部群众在新的历史起点上，认真贯彻党的十八大和广元市委六届七次全会精神，在广元市委、市政府的坚强领导下，抓住新机遇，发挥新优势，鼓足新干劲，紧紧围绕“建成宜业宜居幸福昭化”的总目标，坚持“生态立区、工业强区、文旅兴区、产业富民”的总思路，大力实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略，突出园区载体、项目带动、人才支撑，以更加奋发的精神状态，更加务实的工作作风，强力推进新型工业区、活力新城区、特色农业区、魅力旅游区、和谐移民区“五区”建设，奋力把昭化建设成为“天蓝地绿、百业兴旺、安居乐业、诚信友善、政通人和”的幸福新区。

奋力建设宜业宜居幸福昭化，有哪些具体措施呢？

昭化区区长龙兆学说，该区将以“科学发展、加快发展、追赶跨越”为总体取向，以“生态立区、工业强区、文旅兴区、产业富民”为总体发展思路，以“五区”建设为主要载体，紧紧围绕“到2020年与全国同步建成小康社会”的目标，大力实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略，加快建成“天蓝地绿、百业兴旺、安居乐业、诚信友善、政通人和”的“宜业宜居幸福昭化”。

突出文化品牌，加快推进旅游产业发展。坚持文化与产业并重，加大文化保护开发力度，充分发挥昭化区文化资源优势，推进文化与旅游的深度融合，特别要深度挖掘昭化“三国”文化，并融合民俗文化、生态文化等特色文化内涵，全面建成昭化古城国家级5A景区、平乐国家级4A景区，把昭化古城建成三国文化品牌基地、文旅融合示范基地、剑门蜀道游客集散和休闲度假中心，持续扩大昭化这块文化品牌的辐射力和带动力。

突出园区载体，加快推进新型工业化。坚持规划先行，梯次推进4个工业园建设，提高承载能力。依托园区平台，加大招商引资力度，以建材、农副产品精深加工、机械电子为重点，引进科技含量高、带动能力强、税源基础好的好项目、大项目。做大做响“冰鸟”等具有昭化地域特色的工业品牌，提升核心竞争力。

突出增收致富，加快推进农业现代化。按照“产村一体”模式，高起点规划，高水平建设，提升国道212线第一批新农村示范片，完成王（家）磨（滩）示范片产业园区建设。不断壮大生猪、猕猴桃、烤烟等骨干产业，提高农副产品精深加工水平，延伸产业链条，进一步做大做强昭化韭黄、太保大米、紫云猕猴桃等农业品牌，提高农产品商品化率，不断扩大传统品牌农业的影响力。

突出低碳环保，加快推进生态文明建设。牢固树立“文明、节约、绿色、低碳”理念，扎实推进重点领域综合防治工作，加强城乡环保基础设施建设。大力实施林业强区战略，依托丰富的森林资源，大力发展以木本油料为主的特色经果林，以林药、林菌、林禽为重点的“林下经济”，切实增强人民群众持续增收能力。

日新月异 步履铿锵

元坝建区的24年来，经济社会发展取得了哪些主要成就？

陈正永介绍说， 元坝区是广元东、西、南3个方向进出口通道的必经之地，是典型的传统农业区、生态县区，素有“广元粮仓”的美誉。建区以来，元坝区历届区委、区政府立足区情，发扬“小区能办大事、穷区勇争一流”的亮剑精神，凝心聚力，攻坚克难，脱贫解困，决胜重建，到2012年，全区地区生产总值实现34.5亿元，地方公共财政预算收入首次突破亿元大关，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现16585元、5683元。工业园区从无到有，工业产业由慢到快。1989年，该区三次产业结构比为66.8∶12.7∶20.5，可到了2011年，三次产业结构比变为29.6∶45∶25.4，首次实现了二产超一产。2012年三次产业结构再次优化，调整为27.9∶47.7∶24.4。该区成功打造了昭化古城、大朝驿、牛头山等景区，多年来全市乃至全省关注的昭化古城景区保护开发“一年一变样、三年大变样”，2010年旅游产业收入是“十五”末的10.3倍。2012年，全区接待游客339万人次，实现旅游总收入10.69亿元。已建成为中国食品产业发展重点园区、全国生猪调出大县、全省现代畜牧业重点县、全国蔬菜输出大县。昭化古城是国家历史文化名镇、4A级旅游景区，全区呈现出工业经济快速发展，农村面貌日新月异，城镇化建设加速推进，三次产业跨越发展，人民生活水平显著提高，社会和谐稳定。成绩的取得，得益于省委、省政府的亲切关怀，得益于广元市委、市政府的坚强领导，得益于历届领导集体带领全区广大干部群众的不懈努力。

“元坝区更名为昭化区，这既是全区广大干部群众多年来的共同心愿，也是加快经济社会发展和创新社会管理的需要，有利于充分挖掘我区厚重的历史文化资源，发挥昭化的品牌效应，有利于推进‘文旅兴区\’战略的实施，扩大对外开放，有利于优化资源配置，提高城市文化品位。”陈正永说，昭化历史悠久，具有2244年的连续建制史，是蜀中建县最早、全国县治史较长的县之一。昭化文化底蕴厚重，苴国文化、“三国”文化、隋唐文化、民俗文化享誉国内外。“昭化”这个名字在国内外具有较高的知名度和影响力，在人民群众心目中有较大的认同感，保持了传统地名的延续性，体现了完整的地域、文化、历史特征。更名只是区名上的变更，原有的行政区划未做调整，区政府驻地不变。

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