——写在广元市“元坝区”更名为“昭化区”之际
□侯静 邹贤良 姜德辉 文/图
执着更名 只为发展
昭化区(原元坝区)是1989年8月经国务院批准设立的广元市辖县级区,位于四川盆地北部边缘,距广元市城区22公里,幅员面积1440平方公里。全区辖9镇、19乡、1个街道办事处、212个村、24个居委会,总人口24.04万人。
“元坝”这个专名,是因长滩河流经元坝镇时呈“U”型曲线,在凸岸形成三面环水的圆形冲积坝,取“圆”之谐音“元”命名为“元坝”。1989年建区时,便按当时的区址所在地地名逐级上报,被国务院命名为元坝区。
经过24年的发展表明,“元坝”这个专名,对该区发展存在诸多制约因素。同时,广元市元坝区与所辖的元坝镇和广元市苍溪县所辖的元坝镇同名,给地名管理带来诸多不便,制约影响经济社会的发展。
昭化,历史悠久,闻名遐迩,古称葭萌,春秋战国时为“苴国”的都邑。从秦至新中国连续建县2244年。公元1958年撤昭化县并入广元县。昭化是蜀中建县最早、全国县治史较长的县,被称为“巴蜀第一县,蜀国第二都”。
昭化,是国家重点文物保护单位——“剑门蜀道遗址群”的核心,属国家历史文化名镇,境内名胜古迹众多:金牛古道、天雄关、葭萌关、昭化古城、桔柏古渡……
昭化,从宋太祖开宝5年即公元972年由益昌更名为昭化,一直沿用至今。该名时间长、影响广、知名度高。
“昭化”这个专名,能更好地诠释该区的悠久历史和厚重文化,能真正代表该区的对外形象。她是一笔宝贵的无形资产,是一个炙热的旅游文化品牌,其潜在效益不可估量,发展前景广阔。为此,该区分别于2000年、2006年提出将区名更名为昭化区,但由于条件不够成熟,虽经多方努力,更名工作被一再搁置。
2012年5月,该区更名工作重新启动,区政府先后组织召开了更名论证会、群众听证会,形成了可行性报告,社会各界人士和广大干部群众赞同更名。
经过不懈努力,2013年3月12日,国务院批准,同意将“广元市元坝区”更名为“广元市昭化区”,区政府驻地不变,仍为元坝镇。
昭化区委、区政府决定于2013年4月28日举行更名挂牌仪式,正式更名为“昭化区”。
继往开来 开创辉煌
站在新的起点上,昭化区将如何谋划未来的发展?
回首过去,雄关漫道;展望未来,信心百倍。昭化区委书记陈正永说,昭化区委、区政府将带领全区干部群众在新的历史起点上,认真贯彻党的十八大和广元市委六届七次全会精神,在广元市委、市政府的坚强领导下,抓住新机遇,发挥新优势,鼓足新干劲,紧紧围绕“建成宜业宜居幸福昭化”的总目标,坚持“生态立区、工业强区、文旅兴区、产业富民”的总思路,大力实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略,突出园区载体、项目带动、人才支撑,以更加奋发的精神状态,更加务实的工作作风,强力推进新型工业区、活力新城区、特色农业区、魅力旅游区、和谐移民区“五区”建设,奋力把昭化建设成为“天蓝地绿、百业兴旺、安居乐业、诚信友善、政通人和”的幸福新区。
奋力建设宜业宜居幸福昭化,有哪些具体措施呢?
昭化区区长龙兆学说,该区将以“科学发展、加快发展、追赶跨越”为总体取向,以“生态立区、工业强区、文旅兴区、产业富民”为总体发展思路,以“五区”建设为主要载体,紧紧围绕“到2020年与全国同步建成小康社会”的目标,大力实施“两化”互动、统筹城乡发展总体战略,加快建成“天蓝地绿、百业兴旺、安居乐业、诚信友善、政通人和”的“宜业宜居幸福昭化”。
突出文化品牌,加快推进旅游产业发展。坚持文化与产业并重,加大文化保护开发力度,充分发挥昭化区文化资源优势,推进文化与旅游的深度融合,特别要深度挖掘昭化“三国”文化,并融合民俗文化、生态文化等特色文化内涵,全面建成昭化古城国家级5A景区、平乐国家级4A景区,把昭化古城建成三国文化品牌基地、文旅融合示范基地、剑门蜀道游客集散和休闲度假中心,持续扩大昭化这块文化品牌的辐射力和带动力。
突出园区载体,加快推进新型工业化。坚持规划先行,梯次推进4个工业园建设,提高承载能力。依托园区平台,加大招商引资力度,以建材、农副产品精深加工、机械电子为重点,引进科技含量高、带动能力强、税源基础好的好项目、大项目。做大做响“冰鸟”等具有昭化地域特色的工业品牌,提升核心竞争力。
突出增收致富,加快推进农业现代化。按照“产村一体”模式,高起点规划,高水平建设,提升国道212线第一批新农村示范片,完成王(家)磨(滩)示范片产业园区建设。不断壮大生猪、猕猴桃、烤烟等骨干产业,提高农副产品精深加工水平,延伸产业链条,进一步做大做强昭化韭黄、太保大米、紫云猕猴桃等农业品牌,提高农产品商品化率,不断扩大传统品牌农业的影响力。
突出低碳环保,加快推进生态文明建设。牢固树立“文明、节约、绿色、低碳”理念,扎实推进重点领域综合防治工作,加强城乡环保基础设施建设。大力实施林业强区战略,依托丰富的森林资源,大力发展以木本油料为主的特色经果林,以林药、林菌、林禽为重点的“林下经济”,切实增强人民群众持续增收能力。
日新月异 步履铿锵
元坝建区的24年来,经济社会发展取得了哪些主要成就?
陈正永介绍说, 元坝区是广元东、西、南3个方向进出口通道的必经之地,是典型的传统农业区、生态县区,素有“广元粮仓”的美誉。建区以来,元坝区历届区委、区政府立足区情,发扬“小区能办大事、穷区勇争一流”的亮剑精神,凝心聚力,攻坚克难,脱贫解困,决胜重建,到2012年,全区地区生产总值实现34.5亿元,地方公共财政预算收入首次突破亿元大关,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现16585元、5683元。工业园区从无到有,工业产业由慢到快。1989年,该区三次产业结构比为66.8∶12.7∶20.5,可到了2011年,三次产业结构比变为29.6∶45∶25.4,首次实现了二产超一产。2012年三次产业结构再次优化,调整为27.9∶47.7∶24.4。该区成功打造了昭化古城、大朝驿、牛头山等景区,多年来全市乃至全省关注的昭化古城景区保护开发“一年一变样、三年大变样”,2010年旅游产业收入是“十五”末的10.3倍。2012年,全区接待游客339万人次,实现旅游总收入10.69亿元。已建成为中国食品产业发展重点园区、全国生猪调出大县、全省现代畜牧业重点县、全国蔬菜输出大县。昭化古城是国家历史文化名镇、4A级旅游景区,全区呈现出工业经济快速发展,农村面貌日新月异,城镇化建设加速推进,三次产业跨越发展,人民生活水平显著提高,社会和谐稳定。成绩的取得,得益于省委、省政府的亲切关怀,得益于广元市委、市政府的坚强领导,得益于历届领导集体带领全区广大干部群众的不懈努力。
“元坝区更名为昭化区,这既是全区广大干部群众多年来的共同心愿,也是加快经济社会发展和创新社会管理的需要,有利于充分挖掘我区厚重的历史文化资源,发挥昭化的品牌效应,有利于推进‘文旅兴区\’战略的实施,扩大对外开放,有利于优化资源配置,提高城市文化品位。”陈正永说,昭化历史悠久,具有2244年的连续建制史,是蜀中建县最早、全国县治史较长的县之一。昭化文化底蕴厚重,苴国文化、“三国”文化、隋唐文化、民俗文化享誉国内外。“昭化”这个名字在国内外具有较高的知名度和影响力,在人民群众心目中有较大的认同感,保持了传统地名的延续性,体现了完整的地域、文化、历史特征。更名只是区名上的变更,原有的行政区划未做调整,区政府驻地不变。
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