□李汀
新形势下,农村正逐步向城乡一体化演进,农业正快速向现代农业推进,农民正实现向产业农民转变,这些变化迫切呼唤新的组织引领形式。农村基层党建怎样才能更好地与经济社会发展相契合?苍溪县的探索实践是:在农村党建中,以“田园党建,幸福乡村”为主题,创新设置基层组织体系,点亮田园党建特色品牌。
创新设置来自于现实之需
首先是针对农业产业化发展。苍溪县作为全国现代农业园区示范县,跨乡镇建立了万亩连片现代农业园区8个、千亩现代农业园区19个……这些变化致使党组织原有的构架难以有效发挥作用。根据现实需要,我们创新设置县现代农业园区党工委1个,跨乡镇园区联合党工委8个,猕猴桃、畜牧等特色产业联合党(总)支部110个;其次是针对农民党员在园区集聚的现实、针对农村管理园区拓展的现实,在保持原有村党组织构架的基础上,把涉及跨乡镇、跨村组的党组织整合成园区党工委,形成了党建整合效应。
引领产村相融凸显创新气象
在田园党建引领产村相融的路径选择上,我们大力推行“双联双建”模式,采取“田园大党委+村党支部+专合组织党支部+村委会”和“基层党建+廉勤监督+宣传文化+社会管理”,加快产村相融发展。一是组织联动。全县17个县级涉农部门党组织与8个园区党工委联动,实现了农业产业园区统一规划、统一管理、统一生产、统一营销。二是党群联动。把党的关怀、党建文化、党的活动、党的纪律送进园区,党的作用发挥在园区,统筹城乡党建资源共享,带动城乡党员在园区创先争优,目前已解决5600人的饮水困难,帮扶困难家庭338户。三是建设“四强”型党组织。四是建设“四美”幸福乡村。以建设物丰美、家秀美、村和美、人乐美“四美”幸福乡村,激发广大党员干部创业热情。全县建立780个党员服务中心,整合资金25.6亿元实施230多个民生项目,100%的通乡公路、85%的通村公路实现硬化。园区农民年人均收入达到8000元以上,累计帮助5.8万人脱贫致富。
群众得实惠是田园党建之基
我们坚持把“田园党建”的落脚点放在群众得实惠、建幸福新村上,在组织架构上注重“四个站位”,园区党工委站好统筹位,乡镇党委站好服务位,村党支部站好实施位,党员站好联系位,初步形成了党内带党外,党员群众共同推动产村相融,建设幸福乡村的良好局面。带来的启示是,一是丰富和发展了农村党建意识。实践证明,农村党建工作必须坚持城乡党群互动,城乡党建资源共享,真正做到农民在哪里生活、劳动,党组织就关心、关注到哪里。二是拓展和强化了农村党建功能。农村党建在培养新型农民、建设生态家园中要发挥主力军作用,关键是不断完善和强化农村党建引领、服务、创新能力。三是实现农村经济社会同农村党建共同发展、共同进步。 (作者为苍溪县委常委、组织部长)
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