新村建设推进产业发展的苍溪元龙省级示范片样本阳雪梅

——新村建设推进产业发展的苍溪元龙省级示范片样本

□阳雪梅 本报记者 徐凯

一条条崭新的水泥路犹如玉带缠绕山间，一幢幢川北民居风格的楼房耸立其间，成片的雪梨花开了，一望无际的猕猴桃树吐出新绿……4月1日，记者穿行在苍溪县元龙省级新农村建设示范片，但见家家清泉、户户花园，青黛瓦房掩映在果林深处，房前屋后干净整洁，卫生厕所环保实用。

“房在绿中坐，人在画中游”的新农村画卷展现在眼前。一个国家扶贫工作重点县，如何描绘出这幅美丽的画卷？

科学规划：

探索“四带一区”新思路

在苍溪县农委，记者从《元龙省级新农村示范片建设规划》书上发现，新农村建设总思路已从以前的“三园一村”变为“四带一区”。

“在三井现代农业园区的实践中，我们发现原来的‘三园一村\’（特色农业产业园、乡村旅游观光园、城乡统筹示范园和生态家园新村），不能全面反映苍溪地处盆周山区的实际。”县委书记任华兮说，“于是，我们提出依托连片扶贫开发项目，探索建设增收致富产业带、生态家园新村带、公共服务保障带、田园党建示范带和现代农业园区的‘四带一区\’，使规划实施更加科学。”

为做到科学规划，确保整体建设效果，苍溪聘请北京大学可持续发展研究中心、省自然资源科学研究院等专家集中会诊，针对山区产业发展不成片、农民居住难集中、基础设施较落后、公共服务配套难等客观因素，实际确定示范片建设总体规划。

规划围绕创建全省生态农业公园、全国乡村旅游示范县目标，突出“因山顺势、因地制宜，聚散有章、错落有致”的山区特色，形成苍巴公路干线近百公里“长藤结瓜”建设格局。按照总体规划目标要求，苍溪分别编制了新村（聚居点）规划、农业园区规划、乡村旅游规划三个专项规划。

产业模式：

大园区、小业主、带农户

在元龙省级示范片的三井现代农业园区，盐井村党支部书记王树锦指着望不到头的猕猴桃产业园兴奋地说：“园区选择了县里自主研发的世界唯一红心猕猴桃作为主导产业，宝清实业、香港日昇、日本瓦塔力等企业与业主对接，要建5000亩核心示范园，辐射串联周边农户种植1万亩。”

截至去年底，元龙省级示范片累计投资6.3亿元，占规划总投资的93%，建成万亩现代农业园区3个；实行“大园区、小业主、带农户”模式，连片发展红心猕猴桃、苍溪梨6.5万亩，建成规模化养殖小区10个，发展适度规模养殖户3050户；2011年示范片实现农民人均纯收入6150元，比去年增长34.6个百分点。

苍溪还利用将军村 “全国小康生态示范新村”、“国家级生态村”等旅游名片，按照国家AAA级旅游景区和全国农业旅游示范点标准，建设川北民居，培育乡村庭院情风景，展现梨乡风情。一个以观赏、体验、休闲等为主要内容的乡村生态文化旅游示范带呼之欲出。

全面提升：

整合资源效益倍增

阳光下，元龙省级新农村示范片的旭光村漂亮整洁。正在指挥村民修入户路的村支书郑雄说：“这个新村聚居点是去年建好的，原来住在土坯房的152户村民全部搬进了新居。”

苍溪县以元龙省级新农村示范片建设为抓手，坚持资源集中配置，积聚“拳头”优势，形成“一体多翼、共同推进”的生动局面。为使资金项目整合落实到位，该县成立涉农项目统筹办公室，整合土地整理、交通、水利、以工代赈、扶贫开发等基础设施项目，打捆现代畜牧业、特色产业基地、粮油生产高效示范片等产业发展项目，配套教育、卫生、文化、基层党建等公共服务项目，形成政策叠加，实现效益倍增。

近两年来，示范片累计整合各级各类项目资金2亿元，县本级财政投入3000余万元，带动业主和农户投入近4亿元。建成新村（聚居点）27个，新建农居1.36万户。在公共服务配套上，加快城乡一体化发展，教育、卫生、文化和社会保障率先在示范片全覆盖，累计建成“1+X”村级公共服务活动中心45个。

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