深化财税改革 强化财金联动 访自治区财政厅厅长关礼

本报记者周红梅

5年财政收入总量首次突破万亿元，5年财政支出规模首次突破2万亿元，5年争取中央支持首次突破万亿元——3个新突破，成为“十三五”广西财政综合实力的新标记，也为“十四五”广西经济社会高质量发展夯实财政根基。

“‘十三五’以来，各级财政部门以建设实力型、调控型、保障型、职能型、绩效型、服务型‘六强’型财政为理财思路，持续实施积极财政政策，财政事业跃上新台阶。”自治区财政厅厅长关礼介绍，“十三五”全区财政收入总量达到1.36万亿元，年均增长3.7%，是“十二五”时期总量的1.4倍；一般公共预算支出总量达到2.67万亿元，年均增长8.6%，是“十二五”时期总量的1.6倍，为经济社会平稳健康发展和民生改善提供了有力保障。

谈及如何谋划“十四五”财政工作，关礼表示，将遵循“拓财源、增实力；优结构、保重点；促改革、激活力；强监管、提绩效；重激励、争先进”的改革发展思路，重点抓好5大方面工作：

——加强财政资源资产资金统筹管理。优化财政支出结构，强化财政金融政策联动，完善跨年度预算平衡机制，加强中期财政规划管理。推进财政支出标准化，建立标准动态调整机制。深化绩效管理改革，健全以绩效为导向的预算分配体系。

——完善自治区以下财政体制。基本完成自治区以下财政事权和支出责任划分改革，理顺自治区以下收入划分，建立保障与激励并重的转移支付制度，持续加大对困难地区和基层支持力度。稳步推进经济发达镇财政体制改革试点扩面。制定并落实“飞地经济”发展财政政策。

——深入推进税制改革。按照中央统一部署，推进个人所得税和房地产税改革，健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入比重。深化税收征管制度改革，统筹推进非税收入改革。

——完善政府债务管理机制。建立健全政府债务限额与偿债能力相匹配的制度机制，有效发挥政府债务促发展的积极作用。防范化解地方政府隐性债务风险。加快推进政府融资平台公司市场化转型。

——强化财政金融政策联动。深化完善地方国有金融资本管理改革，不断优化地方金融资本布局，加强重大金融风险防范，提升金融服务地方经济效能。综合运用贷款贴息、风险补偿、专项转贷、保费补贴、地方政府专项债券、政府投资基金、PPP项目融资等财政金融联动方式，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，“十四五”时期计划统筹整合财政资金500亿元，撬动2.3万亿元金融资源和社会资本进入实体经济，推动构建金融有效支持实体经济的体制机制。

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