国家发展和改革委部署秋冬季农业生产 切实保障冬季“菜篮子”有效供给

在即将到来的蔬菜供应淡季，城市“菜篮子”将面临南菜北运损耗较大、雨雪冰冻极端天气易发等问题，容易出现蔬菜市场异常波动。要关注农民的“菜园子”，千方百计扩大秋冬农作物播种面积；同时，要保障城市的“菜篮子”，提升农产品产销衔接效率，引导市场供需平衡。

日前，国家发展和改革委发布《关于进一步做好秋冬季农业生产相关工作的通知》，明确努力保障冬季“菜篮子”产品生产和有效供给，充分利用信息技术手段，通过农产品交易会、电商平台、直播带货等多种方式，促进产销衔接，防止“菜篮子”产品出现“卖难”和脱销断档。

当前，全球新冠肺炎疫情持续蔓延，世界经济形势复杂严峻，保障粮食安全和重要农产品供给具有极端特殊意义。今年以来，我国粮食和重要副食品供给充足，市场总体稳定。与此同时，在上半年疫情防控过程中，一些地方出现了蔬菜供应难、居民买菜贵等问题，凸显出部分城市蔬菜供应还存在产销对接不畅、零售网点布局不完善等需要改进的地方。在即将到来的蔬菜供应淡季，城市“菜篮子”还面临南菜北运损耗较大、雨雪冰冻极端天气易发等问题，容易出现蔬菜市场异常波动。

针对上述问题，各地已陆续开展行动，以切实保障冬季“菜篮子”产品生产和有效供给。河南近日印发《关于做好2020—2021年城市冬春蔬菜储备工作的通知》，从建立健全冬春蔬菜储备工作体制机制，及时启动、确保冬春蔬菜储备收储投放有序开展等方面做好工作，保障居民日常基本蔬菜消费需求。上海市与9个市郊区签订责任书，投入“真金白银”补贴蔬菜种植，以保证全市蔬菜种植面积和上市量。广西各地加强与电商巨头合作，以直播带货、网红带货等方式，扩大即将集中上市的蔬菜水果等农产品网络销售规模，确保农产品销售旺、价格好等。

批发市场是我国农产品流通主渠道，约70%的“菜篮子”产品通过批发市场流通，其供应能力很大程度上影响“菜篮子”的有效供给水平。为最大限度减少疫情、季节性因素对市场供应的影响，各地批发市场早部署早准备，如北京新发地市场提前动员经营大户组织货源，确保蔬菜供应不断档，目前市场蔬菜水果供应量稳定保持在4万吨左右，已逐步恢复到疫情前的供应水平。

作为连通城市“菜篮子”和农民“菜园子”的重要力量，电商平台积极优化农产品供应链，通过大量铺设仓储、开设线下门店等方式，打通农产品“上桌”的最后一公里。苏宁家乐福今年8月份上线了菜篮子生鲜频道，消费者通过苏宁易购APP、家乐福微信小程序等平台，可以一键购买米面粮油、乳品烘焙、水产肉类、蔬菜水果等食物超700种，最快25分钟便可送达。阿里巴巴打造数字化农业，建立由“产地仓+销地仓”构成的农产品流通网络，一年可将100万吨生鲜农产品直供全国餐桌。11月1日至3日，阿里平台农产品销售额同比增长76%，农产品总件数同比增长32%。

总体看，当前我国“菜篮子”产品供应是有保障的。农业农村部监测显示，上半年我国粮食和重要农副产品供给总体上保持量足价稳，大中城市“菜篮子”产品供给未因疫情影响出现断档脱销。预计明年元旦春节期间，猪肉供应量同比将增长30%左右，价格总体上将低于上年同期水平，能够保障过年期间老百姓碗里不缺肉。国家统计局最新发布的数据也显示，10月份CPI环比下降0.3%。其中，生猪产能持续恢复，猪肉供给持续改善，价格下降7.0%；鸡蛋和鲜菜供应充足，价格分别下降2.3%和2.1%，“菜篮子”呈现量价齐稳局面。

专家表示，在疫情防控常态化背景下，需要未雨绸缪。要关注农民的“菜园子”，千方百计扩大秋冬农作物播种面积；同时，要保障城市的“菜篮子”，提升农产品产销衔接效率，引导市场供需平衡。李华林

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